关于印发《关于加强家禽交易屠宰管理工作的实施意见》的通知 发布日期:2018-08-07 来源: 作者: 浏览次数: 字体:[ ]

各镇人民政府、街道办事处,县各单位:

《关于加强家禽交易屠宰管理工作的实施意见》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

金湖县人民政府办公室

                                201882

 

(此件公开发布)

关于加强家禽交易屠宰管理工作的实施意见

 

为进一步规范家禽交易屠宰市场秩序,加强家禽疫病防控,保障禽类肉品质量安全,强化公共卫生安全管理,满足居民消费需求,根据省市有关文件精神和法律法规,结合我县实际,制订如下实施意见。

一、目标要求

以维护公共卫生安全和食品安全为根本宗旨,遵循以人为本、科学规划、分步实施、规范管理的原则,加强禽肉产品市场准入管理。规范家禽交易屠宰行为,减少人禽接触机会,有效防止人畜共患疫病传播,保障居民禽产品消费和公共卫生安全,确保市场供应稳定。

二、管理范围

管理范围指在县城区及城郊结合部所有家禽交易屠宰和经营场所,以及相关环境卫生、肉品质量安全等。活禽种类为鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等供食用的家禽和经过人工驯养繁殖的野生禽类;禽产品是指未经加工的禽胴体、肉、脏器、头、血液等。

三、市场建设

1. 规范活禽集中交易管理。对县城区经营活禽的农贸市场由市场开办方按规范要求进行标准化改造升级。坚持人禽不接触,活禽进光禽出原则,实行活禽销售宰杀区与农贸市场隔离,加工区与销售区隔离。屠宰废弃物做到日日清,密闭贮运,无害化处理。活禽交易市场实行休市消毒制度,休市期间不得留存活禽。对废弃物和死亡的禽类要集中收集,进行无害化处理。

2. 规划建设家禽集中定点交易屠宰市场。市场的设置须符合用地、市场管理、环保和动物防疫等要求,按照相对集中、统筹兼顾、便民利民原则在城区周边规划选址建设,鼓励支持批发市场、养殖企业(户)转型升级,推动批发、屠宰、加工、配送、销售等一体化经营、品牌化运作,提升产业化水平。县政府以奖代补扶持投资主体新建家禽集中交易屠宰市场。

3. 加强私设小规模屠宰点清理。加强小、散、乱、脏家禽屠宰点取缔工作。做好从业人员的稳控工作,确保零散屠宰户进入符合卫生、环保要求的屠宰市场进行经营。对违反规定私设屠宰点按照无证无照经营管理办法和城市市容及环境卫生管理条件依法进行查处。

四、职责分工

根据属地管理原则和法定职能及管理权限,对相关工作职责予以明确。

1. 黎城街道。负责辖区内小规模屠宰点取缔,引导其进入指定市场从事经营活动,做好环境整治和相关信访稳定工作,加强非法设立小规模屠宰点巡查监控,明确街道和村(居)干部监管职责,防止私设小屠宰点反弹。

2. 市监局。负责活禽批发、零售市场的监管。加强家禽及其产品流通、餐饮及加工环节的监督检查,纠正和查处违反规定经营未经检验检疫的家禽产品等危害食品安全行为。督促农贸市场及屠宰经营户落实家禽产品准入等相关管理制度,把好家禽产品经营户工商登记注册关。查处、取缔批发、零售市场违反生产加工家禽产品质量安全规定的违法行为。依法查处在活禽限制经营区市场内从事家禽经营行为。

3. 商务局。负责家禽批发市场和经营市场的布局规划,及家禽经营市场冷鲜家禽产品经营摊位建设改造标准的制定,申报家禽交易屠宰市场建设政策扶持。

4. 农委。负责家禽集中定点屠宰环节的检疫工作,指导病死家禽无害化处理工作。

5. 卫计委。负责依照《中华人民共和国传染病防治法》,对市场开办方及家禽屠宰经营户落实预防、控制传染病措施进行监督检查。加强涉禽生产、经营单位从业人员疾病防控和健康检查,为家禽交易屠宰从业人员提供疾病防控技术指导和人员培训。

6. 发改委。负责家禽交易屠宰企业(市场)建设立项审批,加强禽肉价格监测。

7. 住建局。负责家禽集中定点交易屠宰市场的规划审批。

8. 交通局。负责公路沿线活禽交易和屠宰家禽的清理工作,确保道路交通安全。

9. 国土局。负责对家禽集中屠宰市场建设用地进行规划和审批。

10. 环保局。负责家禽集中屠宰市场的环保审批和污染防治监管,对私设家禽屠宰点环境污染行为进行查处。

11. 公安局。配合家禽交易屠宰集中整治相关执法行动,加强网络舆情监控。

12. 城管局。负责查处农贸市场外占道屠宰活禽和销售家禽产品的行为,对违章搭建用房及摊点依法拆除。

13. 信访局。负责家禽交易屠宰方面信访处理工作,及时向有关镇(街道)和有关部门通报相关情况,督促属地镇(街道)、村(居)做好矛盾纠纷的协调化解工作。

14. 农贸市场。市场开办方要强化家禽产品合规经营的主体责任,严格执行与市场经营户签订的食用农产品质量安全协议,积极利用检验检测等手段,开展禽产品进场检测,落实家禽交易屠宰各项管理制度。负责活禽经营市场规范化、标准化建设改造。活禽批发要落实一日一清洁消毒,一周一大扫除,一月一休市,当日活禽零存栏等措施,督促从业人员做好个人防护措施。要严把限制区内农贸市场家禽肉品市场准入关,加强市场内部巡查,检查市场内各家禽经营户的协议签订和执行情况。监督经营户开展进货查验工作,并建立家禽产品进场经营台账。对限制区内不按有关规定经营行为,报县相关职能部门督促限期整改到位,对整改不到位的要与其终止经营合同,作退场处理。 

15. 家禽经营户。要严格遵守市场管理各项规定,落实进货查验和登记制度,做好屠宰点无害化处理、消毒、质量控制和溯源管理等工作。

五、源头防控

市场管理部门要加强家禽交易屠宰市场规范管理,落实活禽经营市场各项管理制度。对出现人感染禽流感病例或活禽经营市场内外环境及活禽检测出禽流感病毒等情况,要严格按照疫情防控相关规定,立即关闭相关活禽经营市场,并进行全面清洁消毒,经检测评估合格后方可重新开放。要按照省、市部署认真落实临时性休市举措,并根据本地区疫情防控工作实际,制定临时性休市工作预案。

六、组织领导

为强化家禽集中定点交易屠宰管理工作,强化部门间协调配合,县政府建立家禽交易屠宰联席会议制度,联席会议由县政府办公室、市监局、黎城街道、发改委、公安局、环保局、卫计委、商务局、农委、国土局、住建局、交通局、城管局、信访局等单位组成。联席会议办公室设在市监局,负责定期组织会商交办有关家禽交易屠宰管理相关工作,有关街道和单位按照职责分工履行规划建设、市场管理、食品安全、环保卫生、执法查处等职责。相关部门及有关街道要勇于担当,主动作为,把监督管理职责落实到位。对不作为、推诿扯皮的责任单位和相关责任人,由县纪委、监委依纪依规严肃问责。

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