金政办〔2022〕36号

各镇人民政府、街道办事处，县各委办局，县各直属单位：

现将《金湖县“十四五”期间镇（街道）志编纂工作方案》印发给你们，希结合实际认真贯彻执行。

 金湖县人民政府办公室

 2022年7月26日  

（此件公开发布）

金湖县“十四五”期间镇（街道）志编纂工作方案

地方志是记录历史、传承文明的重要载体，具有资政育人、服务发展的独特功能。镇（街道）志是地方志书的重要组成部分，编纂镇（街道）志对留住乡恋乡愁记忆，传承优秀传统文化，激发爱国爱乡情怀，全面推进乡村振兴具有重要意义。为切实做好我县镇（街道）志编纂工作，根据国务院《地方志工作条例》《江苏省地方志工作条例》以及《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”地方志事业发展规划的通知》（苏政办发〔2021〕78号）、《省政府办公厅关于实施镇村志编纂文化工程的通知》（苏政传发〔2022〕60号）精神和淮安市关于镇（街道）志编纂工作的部署，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

金湖县镇（街道）志编纂工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，全面、客观、系统反映全县所辖镇（街道）自然、经济、政治、文化、社会的历史和现状，记述其在不同历史时期的发展与变化，展现文化内涵和历史积淀，突出时代特征和地方特色，弘扬历史文化，传承乡村文明，展现时代风貌。

二、目标任务

2022年全面启动镇（街道）志编纂工作，“十四五”期间实现镇（街道）志编纂全覆盖。同时，选择1～2个特色名村或经济强村试点村志编纂工作。

2025年底前，黎城街道、戴楼街道、金北街道、金南镇、银涂镇、塔集镇、前锋镇、吕良镇要完成镇（街道）志编纂工作，形成一套完整的地域文化丛书。凡符合中国名镇名村志、江苏省名镇名村志申报条件的镇（街道）、村（社区），可积极参与申报，积极开展名镇（街道）、名村（社区）志编纂工作。

三、编纂要求

镇（街道）志编纂要遵循依法修志的原则，明确法定职责；围绕组织准备、资料收集、志稿撰写、印刷出版四个阶段开展相应工作。志稿严格履行“三审一验收”程序，分级组织初审、复审、终审和验收，完善质量审验制度。坚持实事求是、存真求实，正确处理进度与质量的关系，坚持质量第一。根据中国地方志指导小组《地方志书质量规定》要求，将精品意识贯穿于镇（街道）志编纂出版工作的全过程，切实做到观点正确、体裁完备、篇目科学、内容全面、资料翔实、记述准确、文字精炼、行文规范。严把政治关、史实关、体例关、保密关、文字关、出版关，努力编纂出版经得起历史检验的精品良志。

1.观点正确。要符合党的路线、方针、政策和国家法律法规，符合保密、涉外与民族宗教等政策规定。

2.体例严谨。采用纲目体，横排门类，纵述史实，做到分类合理，归属得当，层次清晰，符合志书体例。

3.体裁得当。合理运用述、记、志、传、图、表、录等体裁，以志为主，述而不论，生不立传。

4.资料翔实。志书内容要真实全面系统，横不缺项、纵不断线，体现时代特征、地方特色，史实数据准确无误，入志图照注重真实性、典型性、资料性，无广告色彩，严禁作假。

5.行文规范。使用规范的现代语体文记述，做到文风朴实，用语准确，行文简洁、流畅，除引文外一律采用第三人称记述。

6.篇幅合理。镇（街道）志版面字数（版面字数包括图表所占篇幅）以30万字左右为宜，图表120幅左右；村志版面字数以20万字左右为宜，图表50幅左右。

7.断限要求。上限溯源，依事物发端而定，不做硬性规定；下限以2022年为宜。做到过境不述，明古详今，重点记述金湖建县以来，本行政区域的历史与现状。

四、方法步骤

1.成立机构。各镇（街道）要及时成立镇（街道）志编纂委员会，由镇（街道）党政主要负责人担任镇（街道）志编纂委员会主任，并明确1名班子成员任副主任，具体负责修志工作。编纂委员会下设办公室，组建编写班子，负责资料收集、篇目设计、志稿撰写和初审等工作。要选好主编，选择政治意识强、文字功底好、镇村地情熟的人员担任主编，确立主编的统编、通审职责；要配强人员，可选聘当地热心修志的老同志、老干部、老教师、老乡贤及乡土人才等担任编辑，参与撰稿、分纂、总纂和修改校对等工作。在编写过程中，人员要保持相对稳定，以确保工作的连续性。（完成时间：2022年8月底前）

2.拟定纲目。各镇（街道）要结合自身实际，参照县地方志办公室提供的参考篇目，在充分调研和广泛听取意见的基础上，突出自身特色，结合地域特点，拟定出具有鲜明地方特色的志书纲目。（完成时间：2022年9月底前）

3.收集资料。资料收集必须做到全面、系统、准确、翔实。同时，要认真做好对资料的鉴别、考证、核实工作，以保证入志资料真实可靠。涉及区划调整的镇（街道）资料收集要克服困难，确保历史资料的完整性。（完成时间：2023年2月底前）

4.组织编写。志书编写中，既要注意遵循志书编纂的有关规范，又要注重篇目设置、记述内容的地方性，力求编出地方特色与时代特点。（完成时间：2023年3月—2024年2月）

5.征求意见。初稿完成后，将初稿有关内容打印成册分送相关部门（单位）、老领导（老干部）和被征集资料当事人进行审阅。（完成时间：2024年3—4月）

6.志稿初审。志稿征求意见完成修改后，由编纂所在镇（街道）组织相关人员进行初审。（完成时间：2024年5—6月）

7.志稿复审。各镇（街道）根据初审意见，进行志稿修改、补充、完善后，将纸质文本报送县志办进行复审。（完成时间：2024年7—9月）

8.志稿终审。各镇（街道）根据复审意见，进一步进行志稿修改、补充、完善后，再次将纸质文本报送县志办，由县志办提请市志办进行终审 (如申报江苏名镇志编纂的单位，由市志办提请省志办进行终审) 。（完成时间：2024年10—12月）

9.志稿验收。各镇（街道）根据终审意见，进行相关资料补充、内容修改并完善定稿，将纸质文本报送县志办，由县志办提请市志办进行验收 (如申报江苏名镇志编纂的单位，由市志办提请省志办进行验收) 。（完成时间：2025年1—3月）

10.志稿出版。志稿通过验收后，按验收反馈意见加以修改完善方可印刷出版，公开发行。（完成时间：2025年10月底前）

五、保障措施

1.加强组织领导。坚持“党委领导、政府实施”的修志工作机制。把镇（街道）志编纂工作依法纳入经济社会发展计划和工作日程，做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、工作条件到位，确保编纂工作有领导、有组织、有计划、有步骤地开展。志书按时保质出版发行。

2.强化经费保障。各镇（街道）应将志书编纂经费（含资料搜集费、审稿费、培训费、出版印制费、聘用人员生活补贴等工作经费）列入本级财政预算，实行“一次性预算、分期逐年到位”予以保证，做到专款专用。各镇（街道）结合实际，可对编修村（社区）志的村（社区）给予适当资金补助支持。

3.加强业务指导。县地方志办公室要加强业务指导、组织协调、检查督查。县档案局、统计局等相关部门要提供查阅档案资料方便，通力协作，共同促进全县镇（街道）志编纂工作圆满完成。

4.加大宣传力度。各镇（街道）要充分利用网络媒体、广播电视、微信平台等，广泛宣传报道镇（街道）志编纂工作动态，推动形成社会各界关心支持镇（街道）志编纂工作氛围，确保镇（街道）志编纂工作圆满完成。

5.强化督查通报。县政府将强化督查考核，定期对镇（街道)志编纂工作开展情况进行督促检查，对工作相对滞后的镇(街道）予以通报，推动编纂任务落到实处。

金政办〔2022〕36号）关于印发《金湖县“十四五”期间镇（街道）志编纂工作方案》的通知.doc