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索 引 号 014351098/2023-00008 发布机构 县政府办 公开日期 2023-01-03
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金湖县2023年政府工作报告 来源:县政府办 字体:[ ]

政府工作报告

——202312日在金湖县第十五届人民代表大会第二次会议上

县长  万旭东

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2022年工作回顾

 

刚刚过去的一年,面对百年变局和世纪疫情交织叠加的复杂局面,在市委、市政府和县委坚强领导下,县政府团结依靠全县人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重大要求,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,较好完成县十五届人大一次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值411.63亿元,一般公共预算收入27.28亿元,规上固定资产投资169.5亿元,社会消费品零售总额134.37亿元,同比分别增长6.5%7.8%14%2%;城乡居民人均可支配收入分别达47002元、25837元,同比分别增长5.5%7.5%;省市下达节能减排任务全面完成。优化营商环境、幸福河湖建设、农村人居环境改善等工作获省政府督查激励。连续三年荣列绿色发展”“投资潜力”“科技创新三个全国百强县。

一年来,我们勇挑发展大梁,拼出了稳中向好的发展态势

项目建设突破成势。深入开展重特大项目攻坚,2次荣获全市重特大项目攻坚季度优秀县区。成立招商投资服务中心,组建驻点招商分队13支,成功举办深圳、苏州等招商推介活动,承办淮河华商大会食品产业链联盟峰会,签约亿元以上项目129个,其中10亿元以上13个;开工亿元以上项目70个,其中10亿元以上7个;竣工亿元以上项目51个,其中10亿元以上3个。注册外资实际到账1.41亿美元。总投资100亿元的南高齿金湖项目一期竣工投产、二期开工建设;总投资53亿元的理士新能源智造园区项目顺利开工。52个省市重大项目完成投资190亿元,超年度计划10.7个百分点。

工业经济量质并进。建立主导产业四个一培育机制,新增规上工业企业50规上工业实现开票销售395亿元,同比增长14%;外贸进出口总额41亿元。实施千企技改项目97个,其中亿元以上15个。启动智改数转三年行动,新增省星级上云企业5家,获批省工业互联网标杆工厂2家,创成省级智能车间(工厂)4家。新增区域性股权交易市场挂牌企业21家。开发区获批省级智慧园区、省级低碳能源装备特色园区。

现代农业稳产增效。新建高标准农田6.52万亩,粮食总产达11.5亿斤。入选新一轮国家制种大县,获中央财政奖补资金1.5亿元。明天种业产业园通过竣工验收。新发展高效设施农业3185亩,绿色蔬菜保供基地达4568亩,建成国家级生猪产能调控基地6个。生态化改造养殖池塘5500亩,新增稻(藕)虾综合种养示范基地1个。塔集镇入选国家农业产业强镇创建名单。

第三产业提档升级。推动农旅融合发展,实施白马湖南片区景观提升工程,湖畔旺屯入选省级乡村旅游重点村,荷花荡景区入选全国科普教育基地,水漾年华获批全国五星级休闲农业精品企业。尧想国文旅区创成国家4A级景区,水上森林景区创成省级水利风景区。新增限上批零住餐企业28家、规上服务业企业16家。获批省先进制造业和现代服务业深度融合试点企业2家。建制村物流服务直投率达100%,创成省级农村物流达标县。服务业增加值同比增长6%

一年来,我们聚力风险化解,守住了安全发展的底线红线

疫情防控科学精准。扎实开展常态化疫情防控,完善平急转换、高效运转的疫情防控指挥体系,全面提升应急处置能力。新建核酸检测基地1个,核酸检测能力达单管每日4.6万管,储备方舱医院1座。组织防控技能培训10场,开展应急处置演练5次。有序推进新冠疫苗自愿接种,累计接种72.05万剂次。县人民医院急危重症救治中心、县中医院发热门诊楼建成投用。

安全生产形势稳定。深入推进安全生产三年大灶收官战,扎实开展安全发展示范城市创建,实施城镇燃气、既有建筑、厂中厂整治等百日攻坚,安全事故起数、死亡人数实现双下降。建成餐饮燃气智能联防联控平台,重点餐饮企业燃气安全在线监管实现全覆盖。完成321栋既有建筑安全隐患整改,年度整改率达100%厂中厂安全管理五项模式全国推广。农村危桥处置实现全覆盖。塔集镇横桥村获评全国综合减灾示范社区。

重大风险防范有力。建立预算绩效管理系列制度,项目资金绩效监控率达100%。出台政府过紧日子十条措施,三公经费和一般性支出持续下降。审计政府投资项目85个,审减资金1.69亿元。年度债务化解任务全面完成。出台国资管理十项方案,优化国有投资公司管理体制,细化经营性债务管控措施,非标债务余额有效下降。推进农互社等重点金融机构在线监管。健全不良贷款处置联席会议制度,银行机构不良贷款率持续下降。

社会大局安定和谐。深入开展夏安行动,刑事案件和治安案件实现双下降,公众安全感测评2项指标全省第一。城市大脑联动指挥中心建成投用。法治建设满意度达92.9%,获评省法治政府建设示范县。在全市率先完成国家和省交办信访突出问题化解任务,获评省信访工作示范县。省双拥模范县实现八连冠。

一年来,我们强化改革创新,激活了跨越赶超的内生动力

创新实力显著增强。梯度培育科技型企业,入库科技型中小企业259家,净增国家高新技术企业17家。在南京建设科技人才离岸孵化器,引进高层次人才45名,获批省级院士工作站1家,新增省级企业研发中心9家。实施专精特新小巨人培育三年行动,新增省专精特新小巨人企业25家。获专利授权1272件,视科新材获评中国专利优秀奖,获批省潜在独角兽企业、全市唯一。创成省知识产权建设示范县,神华药业获评国家知识产权优势企业。入选省新技术新产品目录11个,通过省首台(套)重大装备及关键部件认定1项。

营商环境不断优化。系统实施营商环境优化提升行动,营商环境指数、民营经济营商环境满意度均进入全省前十、全市第一。兑现中小企业发展专项资金5870.16万元,为市场主体减税降费9.84亿元。深化行政审批制度改革,成立图审金湖分中心,发放全省首张建筑工程开工一本证”“竣工一本证拿地即开工项目占比全市第一。推动水电气视讯等事项进驻镇街便民服务中心,县政务服务中心荣获全国公共服务之星典范单位。规范开展信用修复专项行动,修复失信市场主体288家。

重点改革持续推进。国有企业改革三年行动125项改革任务全面完成。组建金融发展集团,设立政府性融资担保代偿补偿基金,为中小微企业担保贷款6.02亿元。杰创科技产业工人队伍建设改革获省表彰。银涂镇入选省经济发达镇改革试点。吕良镇入选乡村振兴先导镇培育单位,公共空间治理经验全省推广。深入推进基层行政管理体制改革,调整修订事项12项。创新物业管理模式,国有物业企业接管小区37个。

要素保障支撑有力。征收土地6796亩,盘活存量土地4099亩,储备500亩以上连片工业用地2个。挂牌出让工业用地69宗、3467亩,全市第一。新增外埠劳务合作基地4个,外招用工3643人。组织就业技能培训6012人,城镇新增就业4000人。南京技师学院金湖学院获批建设,淮安技师学院金湖教学点对外招生。举办银企对接12场,银行机构贷款余额达425.3亿元,制造业贷款余额占比达14.5%,全市第一,入选省首批金融服务乡村振兴示范区。为190户企业实施电力增容改造。

一年来,我们注重统筹联动,彰显了美丽宜居的湖城魅力

城乡面貌焕发新颜。完成县域三区三线划定,编制全县国土空间规划,完成多规合一村庄规划27个。实施城建重点项目111个,新改扩建市政道路3条,提档升级园林绿化项目30个。改造老旧小区42个、棚户区211套。第三自来水厂开工建设。大力推进镇村环境改善,系统化改造提升集镇环境,竣工农房改善项目7个,交付3920套,金南幸福湾获评省级特色田园乡村,吕良镇孙集村入选中国美丽休闲乡村,全市唯一。白马湖景区连接线建成通车,三河渡大桥获江苏交通优质工程奖。

环境质量持续巩固。中央和省环保督察18个交办信访问题整改全部完成。建立城乡环境联动考评机制,完成大气治理项目109个,空气优良天数达293天,PM2.5平均浓度30.9微克/立方米。建立城区河道轮浚机制,实施常态化保洁,加快推进城区控源截污工程,新建水质净化站、污水调蓄池等,清理疏通雨污管网15公里。新建农村污水处理设施352个。建成生态河道19条、幸福河湖11条。完成重点地块土壤污染状况调查49个,出让地块实现应查尽查。戴楼街道创成省生态文明建设示范街道。

文明创建扎实推进。实施文明城市创建十大专项提升行动,完善城市长效综合管理考评机制,社会文明程度测评指数达90%。系统改造提升背街后巷18条,新建城区公厕5座,新改建停车场24个,新增泊位2724个。启动城区环卫作业和垃圾分类一体化建设,创成省级垃圾分类达标小区10个,生活垃圾无害化处理率达100%,在全市率先实现镇街垃圾分类全覆盖。

绿色转型成效显著。启动生态产品价值实现机制试点,整体方案通过省级评审,完成17个自然资源项目确权登记前期工作。运河沿岸(金湖段)小微湿地项目入选国家项目,获中央支持资金1.5亿元。建成省级病虫绿色防控示范区4个,绿色优质农产品占比达68%。清洁能源发电量达17.1亿千瓦时,占全社会用电量91.9%。新设新能源充电设施615套,新能源公交车占比增长8.1个百分点。超额完成国三及以下柴油货车淘汰任务。创成国家节约型机关17家。获评国家节水型社会达标县。

一年来,我们坚持人民至上,交出了温暖厚实的民生答卷

民生实事有力落实。聚焦省市县确定的民生实事任务,投入约15亿元,全力保障3293项省市县民生实事建设。统筹解决一老一小问题,为189户困难老年人家庭实施适老化改造,新建50个事实无人抚养儿童梦想小屋,城南幼儿园创成市级普惠托育机构。着力加强困难群体帮扶,特定困难群体医保报销比例达90%以上,开展乡村公益医疗互助试点,为877名精神残疾人办理限额内免费服药。

社会保障提标扩面。城乡居民基础养老金标准实现十四连增,社保综合覆盖率达98.6%。发放富民创业担保贷款9086.5万元。城乡居民医保财政补助最低标准提高至每人每年640元,基本医保覆盖率达97.7%。发展职工医疗互助保障1.39万人。城乡特困供养标准分别达每人每月1660元、1020元。发放特殊群体各类救助金6162万元。孤独症儿童基本康复服务实现全覆盖。

公共服务优质均衡。稳步推进教育领域双减一规范工作,校外培训机构监管实现全覆盖,吴运铎实验学校小学部完成民转公。学前教育、义务教育省级监测全市领先,金湖中学、金湖二中获市普通高中综合考评优秀单位。金湖中专教学楼、育才幼儿园投入使用。县公共卫生服务中心建成使用。县人民医院入选国家首批千县工程综合能力提升医院。建成区域性养老服务中心3所,塔集镇高桥村创成全国示范性老年友好型社区。县气象灾害预警指挥中心建成投用。

文体事业繁荣进步。成功举办第22届中国·金湖荷花节。顺利承办全国蹦床青少年锦标赛。建成县蹦床训练馆、体验馆。女子手球队参加省运会获金牌6枚。积极推进全民阅读,建成看看书吧3个、阅读新空间7个、淮安书房8个。县智慧广电乡村平台获评省智慧广电示范项目。县新时代文明实践中心入选省网络文明素养实践教育基地。县档案馆获评省示范档案馆。《金湖年鉴(2021)》获省年鉴质量评定二等奖。

同时,人武、人防、外事、港澳台侨、民族宗教、红十字、物价、邮政、供销、通信、住房公积金、保密、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作均取得较好成绩。

各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。成绩的取得,是上级党委政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员,向全县广大干部群众、离退休老同志,向驻金部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向所有关心、支持金湖经济社会发展的各界朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表,勇于正视问题,方能找准路径。我们也清醒地看到,发展中还存在一些困难和不足:经济总量不大,产业层次不够高,稳增长、调结构压力仍然较大;引领型龙头企业不多,百亿级重大产业项目还需突破;公共服务水平与群众期盼尚有差距,民生领域仍有短板;少数干部担当实干精神不足,攻坚克难、狠抓落实的主动性、积极性亟需增强。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

 

2023年工作安排

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施十四五规划承前启后的关键之年,做好今年工作责任重大。新的一年,机遇和挑战并存,压力和希望同在。从国际形势看,世纪疫情影响深远,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,世界进入新的动荡变革期。从国内形势看,我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,但我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果正在持续显现,今年经济运行有望总体回升。从金湖自身看,在近年来形势异常严峻的情况下,全县经济社会发展保持了平稳健康的发展势头,主要经济指标持续增长,重特大项目攻坚加速突破,增强了我们迎难而上的信心,奠定了今后高质量发展的基础。我们将始终胸怀两个大局、牢记国之大者、勇挑发展大梁,努力走出一条具有金湖特色的高质量发展之路。

今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,认真落实中央和省市要求,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,统筹发展和安全,努力在省市高质量发展大局中挑大梁、担重任,加快建设现代化水韵湖城。

主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长10%左右,规上固定资产投资增长20%,规上工业开票销售增长18%,外贸进出口总额增长7%,研发支出占地区生产总值比重达2.3%,社会消费品零售总额增长8%,居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步,完成省市下达节能减排任务,安全事故起数和死亡人数实现双下降

围绕上述目标,重点做好以下工作:

一、聚焦扩量提质,注重培大育强,全力提升工业经济质效

做大做强主导产业。聚焦高端装备、新材料、大健康三大主导产业能级提升,推动高端装备产业向整机系统、智能设备领域发展,加速新材料产业向应用领域布局,支持大健康产业向消费市场高端迈进,力争三大产业产值分别达375亿元、170亿元、130亿元。大力开展百企升规行动,培育规上工业企业50家。一企一策培育重点企业,新增开票销售超亿元企业10家、超10亿元企业1家,力争百亿级企业实现零突破。围绕十四五主板上市破零目标,支持重点企业加速上市步伐,培育区域性股权市场挂牌企业9家。

加快推动数智赋能。开展智改数转攻坚年行动,实施重点技改项目100个,其中智改数转项目90个。完成工业互联网标识解析接入110家,关键工序核心装备数控化率达75%,争创省级智能车间(工厂)2家。新发展省星级上云企业8家,培育国家两化融合贯标企业3家。智能仪表计量中心建成运营,争创省级仪器仪表产业园。新增省级质量信用企业2家,争创市长质量奖、江苏精品1家。

打造科技创新矩阵。优化科技创新奖扶政策,培育省级以上专精特新小巨人企业2家,新认定国家高新技术企业35家。引进高层次人才团队2个、高层次人才40名,在苏州建设金湖离岸孵化器,创建省科创飞地”1个。支持中重科技创建省院士工作站,建成省级企业研发中心4家。新增专利授权800件以上。开发区争创省级知识产权示范园区。

二、聚焦有效投资,注重落地转化,着力攻坚突破重大项目

精准招引产业项目。强化驻点招商、以商引商,瞄准长三角、珠三角等项目资源富集地区,拓展乡贤、商会、协会等招商资源库,探索金融招商、委托招商、基金招商等合作招商模式,全力突破一批头部企业、补链项目。组建招商选资智库,引入行业专家、科研学者,提升项目研判精准性。依托市食博会、县荷花节等平台,精心组织重点招商活动15场以上,确保招引亿元项目140个以上,力争招引50亿元制造业项目3个以上,全力在百亿级产业项目上求突破。力争注册外资实际到账1.45亿美元。

加快推进项目建设。健全重大项目动态储备、联动会办等机制,开工亿元以上项目70个,其中10亿元以上4个。完善项目全生命周期服务,强化全程代办、一线推进,竣工亿元以上项目50个,其中10亿元以上3个,质效项目列统率达100%。完善10亿元以上项目一事一议制度,确保拿地即开工”“竣工即投产,南高齿金湖项目二期、理士新能源智造园区项目分别完成投资20亿元、10亿元以上。加快推进60个省市重大项目建设,确保完成年度投资计划。

完善园区配套功能。推进开发区去行政化改革,剥离社会职能,聚力攻坚重特大项目,自主招引10亿元产业项目2个以上,确保在省级考核中前进2位以上。围绕融入南京都市圈,加强与江宁区、江北新区等协作联动,构建互利合作机制,在开发区规划共建电子产业园。完善开发区基础配套,建成开发区产业人才综合服务中心、220kV戴楼变,第二污水处理厂扩建工程竣工运营。启动大兴工业园区东扩工程,打造资源节约集约利用样板。

三、聚焦优质服务,注重务实高效,打造县域一流营商环境

深化审批制度改革。按照谁审批、谁负责,谁主管、谁监管的原则,启动第二轮相对集中行政许可权改革,依法界定各部门审批和监管职责,加强事中、事后监管,实现审管链条闭环。拓展项目代办服务范围,新增2定制式服务项目。深化重大项目建设审批、企业开办、医疗费用报销等25一件事一次办事项应用,争取省一件事改革试点。加快打造城市“15分钟政务圈,建成省级便民服务中心示范点2个。

保护市场主体权益。落实各级各类惠企政策,做好稳市场、保主体、提信心各项工作。强化征信系统应用,加强信用信息共享,规范推进企业信用修复。严格执行市场准入负面清单制度,认真落实非禁即入。扎实开展涉企违规收费专项整治行动,切实保护市场主体合法权益。规范涉企执法检查,深入推进部门联合双随机、一公开监管,着力保障市场主体合法经营。

优化资源要素配置。多渠道推进闲置低效用地处置,盘活存量土地、闲置土地2500亩以上。探索工业项目配套设施集中建设,提高工业用地节约集约利用水平和产出效益。分片区、分批次编制实施土地成片开发方案,出让工业用地2000亩以上。加大银企对接授信和贷款投放力度,力争银行机构贷款余额增长20%以上。加强对外劳务合作,外招用工3500人。聚焦项目质态、投入产出、亩均税收等关键因素,推动要素向优质项目倾斜。

四、聚焦三农优先,注重统筹协调,推动乡村振兴走在前列

发展高质高效农业。深入推进吕良镇国土空间全域整治试点,重点实施农用地整治、公共空间治理等项目,打造乡村振兴新样板。新增高标准农田1.63万亩,建设优质食味稻基地20万亩,粮食播种面积稳定在113.6万亩以上。生态化改造池塘2.1万亩,建成省级生态健康养殖示范场2个,争创省级循环农业示范县。加强品质蔬菜保供区建设,绿色优质农产品占比达71%。推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,培育绿色食品企业4家、绿色食品品牌8个,新增省级农业龙头企业1家。

建设美丽宜居农村。持续做好农房改善工作,建成交付农房1850套以上,改善1980年以前老旧农房520户。实施六清一改村庄清洁行动,打造生态河道43条,新改扩建户厕4500座以上,农村生活垃圾集中收集转运处理率达100%。改造提升农村公路38公里、农村危桥5座。实施集镇环境整治提升行动,提档升级特色村庄4个,争创省级特色田园乡村1个、省级生态美丽宜居示范镇1个、示范村6个。

促进农民富裕富足。开展富民强村帮促行动,确保重点帮促村年经营性收入保持30万元以上。大力发展规模农业、高效农业,推进农产品深加工,开工建设银涂食品产业园、吕良芡实产业园,建成杉荷农产品精深加工产业园。拓展农产品线上线下销售渠道,建设鲜美金湖优选网。推进省级农村集体资产智慧监管试点,努力打造全国样板。着力培育农业新型经营主体,新增省级示范家庭农场6家,培养高素质农民1300人。

五、聚焦品质提升,注重功能完善,增强县域综合承载能力

彰显滨水城市韵味。实施重点城建项目45个。开工建设滨河休闲商业街,改造提升三里桥河、利民河沿岸绿廊,新建城市小客厅1个。改扩建城区道路8条。改造老旧小区36个,实施棚户区改造200套。持续推进城区控源截污工程,更新供水主管网33条,实施小区雨污分流改造20个,创建城镇污水处理提质增效达标区1个。建成新建河闸站。

强化城市精细管理。系统实施文明创建“1610”行动,整体提升27类基础点位,争创全国文明城市。健全建材、农机等专业市场长效管理机制,商超式改造黎城市场。积极推进垃圾分类,垃圾分类集中处理率达93%,创成省级达标小区15个。深入推进飞线整治,新改建城区公厕5座,改造提升背街后巷1条。持续开展道路交通秩序整治,推进智慧停车项目建设,新增停车位800个。开展住宅小区物业管理五大攻坚行动,增设小区停车场12个、新能源汽车充电桩134个、电动自行车充电棚2000个。

加强立体交通建设。全力保障宁淮铁路金湖段开工建设,完成高铁客运枢纽用地预审、土地报批等工作,确保顺利进场施工。全力争取沿淮铁路设立金湖站。331省道改扩建工程完成总工程量的40%以上,宝应湖大桥主体竣工。积极推进盐蚌高速金湖段、金天仪高速金湖段工程前期工作。实施金宝航线金湖段航道整治工程,加快石港船闸升级改造。争创国家级城乡交通运输一体化示范县、电子商务与邮政快递协同发展示范区。

六、聚焦绿色低碳,注重和谐共生,精心绘就美丽金湖画卷

全面加强生态保护。深入推进生态碧水三年行动,实施宝应湖退圩还湖一期工程,综合治理老三河、大汕子河,打造幸福河湖18条,清淤城区河道2条,确保国省考断面水质持续稳定达标。实施大气治理项目80个,力争PM2.5浓度和空气优良天数比率全市双领先。完成4家重点企业周边地块土壤、地下水监测。开展无废城市建设,一般工业固体废物产生强度零增长。

加快绿色转型步伐。全面推进生态产品价值实现机制省级试点,完成水资源确权登记等14项试点任务,在生态环境损害评估及赔偿方面先行先试。大力发展数字经济,依托互联网平台,积极发展智慧物流等数字产业。强化能耗强度管控,新增工业项目单位工业增加值能耗控制在0.5吨标准煤/万元以内。积极优化能源结构,清洁能源发电量达21亿千瓦时。推动工业企业绿色化改造,争创省级绿色工厂1家。

促进生态文旅共荣。实施旅游品质提升行动,推进景、城、乡融合发展,旅游人次及收入同比均增长10%。积极打造白马湖南片区,实施桃花岛改造、渔乐湾民宿扩建项目。荷花荡景区拓展冬季体验项目,引入荷花新品,优化游线组织,提升一体化运营效益。推动绿道沿线布设旅游项目,探索景点绿植与药材合理布景,差异化打造观赏、科普、药膳等旅游康养基地。开展名厨名店评选,创成市级特色餐饮示范店2家,争创四星级酒店1家。

七、聚焦问题导向,注重安全发展,维护安全和谐稳定大局

严守公共安全底线。持续抓好危险化学品、消防、建筑施工等19个重点行业领域风险隐患排查整治,严厉打击安全生产违法违规行为。建成综合应急指挥中心、智慧燃气监管平台。落实食品安全包保责任制。指导企业开展特种设备标准化创建,构建特种设备安全双重预防机制。持续提高应对重大疫情的能力和水平,坚决守住公共卫生安全底线。

防范化解重大风险。持续夯实基础税源,严格债务管控,确保完成债务化解任务。优化债券项目评估机制,加强债券项目进度督考,提升债券资金使用绩效。加强国有投资公司运营监管,精简公司数量,压降融资成本。完善小微企业贷款风险分担机制,金信担保公司单笔担保能力提升至3000万元。加强不良贷款管理,推动银行机构不良贷款和不良率持续双下降

提升社会治理水平。常态化推进扫黑除恶斗争,强化社会治安整体防控,建成新一代雪亮技防工程、公安“1+7”中心,严厉打击各类违法犯罪,争创平安中国建设示范县。推进智慧金湖建设,整合平台资源,拓展场景应用,打造苏北领先的县级城市大脑。构建矛盾多元化解新模式,确保通过八五普法中期验收。常态开展一线三包活动,争创全国信访工作示范县。

八、聚焦为民造福,注重共建共享,满足人民美好生活向往

持续为民兴办实事。坚持以人民为中心,围绕解决群众急难愁盼问题,多渠道广泛征求意见,按照尽力而为、量力而行、普惠必要、当年见效的原则,梳理形成2023年拟实施的13个民生实事候选项目,计划总投资7.19亿元,主要涵盖教育、医疗、养老、城乡建设、困难救助等领域。

优化公共服务供给。启动建设南京技师学院金湖学院。开工建设育才初中二期,建成金湖中学报告厅。县中医院扩建、黎城卫生院一期主体竣工。县人民医院实训楼建成投用,争创三级医院。建成气象灾害自动监测站13个。加快建设县体育运动中心,申办全国中学生手球锦标赛。县档案馆争创全国示范数字档案馆。县博物馆主体竣工。

完善社会保障体系。持续推进社保扩面征缴,力争社保法定人员应保尽保。开展就业技能培训82场次,帮助就业困难人员再就业1200人。做好城乡低保、特困供养、困境儿童等特殊群体保障工作。建设区域性养老中心2家,完成居家适老化改造180户。推进医疗救助五统一,积极发展普惠型商业医疗保险。建成城市公益性公墓1处。

 

建设人民满意政府

 

各位代表,初心如磐,使命在肩。在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程中,我们将深入学习贯彻党的二十大精神,全面加强自身建设,努力打造人民满意政府。

坚持对党忠诚,深化学习型政府建设。深刻领会五个牢牢把握重要要求,原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告,坚定捍卫两个确立,坚决做到两个维护。全面准确把握六个必须坚持,运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,切实将党的创新理论贯彻落实到政府工作的各方面全过程。坚持在斗争一线磨炼本领、增长才干,不断提升推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的能力和水平。

坚持依法行政,深化法治型政府建设。完善县政府常务会学法制度,深入学习贯彻习近平法治思想,争创全国法治政府建设示范县。严格执行重大行政决策法定程序,强化规范性文件合法性审查。主动接受人大法律监督、政协民主监督,高质高效做好建议、提案办理工作。持续推进行政复议标准化建设,确保行政机关负责人出庭应诉率保持100%。深化基层综合执法改革,规范行政执法自由裁量权,坚决杜绝权力任性。

坚持勤政为民,深化效能型政府建设。深入开展不作为、慢作为、乱作为专项整治,大力弘扬马上就办、真抓实干工作作风,增强效率意识,注重统筹协调,提升工作效能。坚持一线工作法,沉下身子、迈开步子,深入基层、深入群众,察民情、解民忧、暖民心。加快数字政府建设,推动各类政务服务数字融合、一网通办。优化督查方式,强化成果运用,形成工作闭环,坚决将上级和县委的决策部署落实到位。

坚持廉洁从政,深化清廉型政府建设。严格落实中央八项规定精神及省市县相关要求,力戒形式主义、官僚主义,坚决防止四风问题变异反弹。牢固树立过紧日子思想,严控三公经费和一般性支出。优化政府投资工程监管模式,形成覆盖工程建设全过程的闭环监管体系。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域,加强审计监督和廉政风险防控。坚持构建亲清政商关系,坚决维护风清气正、廉洁奉公的政府形象。

 

同志们,百年征程万里阔,砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共金湖县委的坚强领导下,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为书写好中国式现代化金湖篇章而努力奋斗!


金湖县2023年政府工作报告.doc