2022年，金湖县审计局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府发展大局，聚焦经济监督定位，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉，推动审计成效转化为发展成效，为加快推进“长三角制造金谷、现代化水韵湖城”提供有力的审计保障。连续四年位列全市审计机关目标考核第一等次，多项单项工作获得市局党组、县委、县政府表彰，多篇审计要情、专报被县委、县政府主要领导批示。

一、2022年主要工作完成情况及特色亮点工作

（一）认真履行审计委员会办公室职责

金湖县审计局认真贯彻落实上级审计委员会部署要求，持续巩固和深化审计管理体制改革成果，切实履行好审计委员会办公室职能，为审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革提供高效支持和服务。2022年，提请县委审计委员会召开会议2次，提请研究审议审计工作相关事项5件次，以县委审计委员会办公室名义出台制度文件3项。围绕县委、县政府中心工作，开展审计专项调查7项，上报的专报要情均得到县主要领导批示。

（二）聚焦主责主业，着力发挥审计“治已病、防未病”功能作用

1.扎实开展重大政策措施落实跟踪审计。按照上级审计机关统一部署，开展政策跟踪融合审计，重点关注化解政府隐性债务、改善生态环境、乡村振兴等国家重大战略和政策措施落实情况，推动各项政策措施落到实处、发挥实效。赴南通市如皋市开展地方政府隐性债务化解情况及融资平台公司经营管理、风险防范审计，重点关注政府隐性债务化解、政府债券发行使用、平台公司经营性债务增量等相关政策措施贯彻落实等情况。深入研究分析存在的问题，揭示体制机制缺陷和制度漏洞，提出有效建议，一体推进揭示问题，规范管理，促进改革。

2.扎实开展财政审计。紧扣“政治—政策—项目—资金—绩效”五条主线，以研究型视角深入推进财政同级审。坚持以预算执行审计为主，以政策实施和资金绩效为重点，进一步加强对重大政策措施落实、支出预算管理、部门预算执行、重大公共投资项目审计，积极构建财政审计大格局。重点关注政府平台公司经营性债务情况、财政支出结构是否优化、资金配置是否高效、政策目标是否实现，促进预算安排服务高质量发展、保障民生等需要，提高财政资金使用绩效。

3.扎实开展领导干部经济责任审计。高度重视镇街领导干部经济责任审计工作，通过聚焦被审计领导干部权力运行和岗位职责履行情况、重大经济事项的决策、执行和效果情况、财政财务管理和经济风险防范等情况，赴如东县开展领导干部经济责任履行情况和自然资源资产离任审计，集中对6个镇街党政领导干部同步开展经济责任审计，在强化地方政府领导干部权力运行监督与制约、促进政府领导干部遵纪守法、履职尽责、依法行政、保障地区经济社会科学发展等方面发挥了重要作用。全年预计完成经济责任审计项目19个。

4.扎实开展民生审计。坚持以人民为中心的发展思想，秉持助力实现人民群众美好生活的理念，积极开展民生社会事业领域的专项审计。采取纪审联动方式，开展全县养老惠民专项资金审计，紧盯养老惠民资金管理、使用、发放等重点环节，防止养老惠民资金发放中发生侵害群众利益的腐败和作风问题，努力提升群众获得感、幸福感。赴盱眙县开展淮安市社保领域突出问题专项巡察，充分发挥巡审利剑作用，守好人民群众的“钱袋子”，彰显巡审为民情怀。

5.推动优化营商环境。将优化营商环境作为审计重点关注内容，主动聚焦重特大投资项目建设，积极帮助企业纾困解难，全力保障项目顺利推进，为全县优化营商环境按下“快进键”。赴南通开展全省优化营商环境专项审计调查，不断扩大审计覆盖面，在财政预算执行、公共建设投资、领导干部经济责任、专项资金等多项审计中均将优化营商环境落实情况作为审计重点，把优化营商环境融入审计监督全过程、各方面。2022年，预计完成44个政府投资项目的预算、结算审计，送审总金额10.41亿元，核定总控制金额9.32亿元，节约金额1.09亿元。

（三）深化纪监巡审协作 提升监督治理效能

把探索“纪监巡审”联动作为整合审计资源、提高监督成效的重要内容，构建集约高效的县域监督体系。去年以来先后组织开展金湖县农村集体“三资”管理纪监巡审联动监督、金湖县工伤保险基金使用管理专项监督等一批有影响的协作项目，推动了问题整改和制度完善，得到市纪委领导的肯定。今年3月25日《人民日报》专题报道，3月25日市纪委官方微信公众号“德正淮安”刊载推介。在县纪委“荷乡清风”监督一体化信息平台上增设“审计发现问题整改”模块，通过工单形式派发被审计单位，由县纪委进行适时提醒、跟踪督办，“审计主导、纪委跟踪、人大督办”的审计整改闭环模式初步形成，创新举措得市局肯定，省厅网站专题宣传推介。

（四）大力推进“科技强审”，提升审计监督效能

坚持“数据先行、靶向审计”，以推动“金审三期”工程为抓手，实现信息技术与审计业务深度融合。发挥部门预算子系统平台的性能优势，逐步实现审计全覆盖，今年的同级审项目中，牢牢把握“数据先行”宗旨，践行“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，开展大数据分析，拓展审计数据广度，通过比对业务数据与财务数据，快速锁定问题疑点，增强审计分析实效。将Python（爬虫）、GIS技术等热门软件和先进技术投入到审计项目之中，借助大数据技术和可视化智慧决策软件，达到短周期、高效率的审计成效。财政同级审项目被市局推荐全省优秀大数据项目评比。

（五）推动校地合作共建，打造廉洁文化品牌

推动南京审计大学与我县开展廉洁文化校地共建，组织开展“审剧展演金彩莲廉”系列活动，让党员干部接受党性教育、廉洁教育、责任担当教育，提升“金湖植莲”廉洁文化品牌影响力。共同欣赏由南京审计大学话剧团带来的舞台话剧《红色审计的先驱——阮啸仙》和《王荷波》，以艺术化的表现形式赓续红色血脉，重温英雄史诗，感悟审计“六不准”原则的制定过程和王荷波“铁肩担当，品重柱石”的优秀品质。在线观看人次达4万人次，人民网、中国江苏网等多家媒体报道推介。

二、当前及今后一段时期工作形势的分析判断及2023年工作计划

当前，从国家宏观政策看，虽然中央为应对疫情影响出台了一揽子政策措施，政策红利不断释放，为我们做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了新的动力支撑，但在推动各项政策措施落地见效上还需要时间。从外部发展环境看，当前我国面临国际局势变化和疫情的叠加冲击，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大，加之新冠肺炎疫情影响还在蔓延，经济发展的不确定性、不稳定性进一步加剧，对我们开展招商引资、促进农产品销售、发展实体经济也将造成一定困难和影响。

（一）总体思路和主要目标

紧紧围绕市第八次党代会赋予金湖“在绿色低碳发展上先行先试，加快建设现代化水韵湖城”重大使命以及县第十三次党代会明确的“全国百强、全省先进、全市第一”奋斗指向，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，在奋进新时代、笃行向未来中展现审计担当。

（二）工作措施及重点工作

一是围绕中心履职尽责，全面提升审计监督效能。围绕助力“项目为王、环境是金”工作导向，将招商引资项目双方履约情况作为镇（街）和重点经济部门主要负责同志经责审关注的重点，及时向县委、县政府报送专报要情。做好重大政策跟踪、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合，实现“一次进点，一审多项，一果多用”。采取多种形式，做好《淮安招商引资审计监督服务30条指引》宣传工作，更好的服务全县招商引资和项目建设。

二是树立精品意识，推动审计质量稳步提升。深入学习贯彻新修订的审计法，围绕优秀项目培育打造和审计质量提升，健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计，沿着“资金—项目—政策—政治”这条线，揭示和反映新情况、新问题，深入研究分析，及时提出意见建议，持续提高工作质效，打造“审计精品”项目，力争全省优秀项目评选入围。

三是压实整改责任，靶向发力抓好审计整改工作。认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》，进一步压实被审计单位整改主体责任，用好“荷乡清风”纪审协作监督平台，把纪检监督、巡察监督与审计监督有效结合起来。严格执行并完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化、制度化、常态化，使审计成果切实转化为治理效能。

四是坚持开拓创新，以大数据助力审计工作提质增效。以“金审三期”推广运用为抓手，持续推进大数据分析平台建设，构建审计对象数据库，实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享，努力实现实时监控、动态监测的联网审计。加大大数据人才引进及培养，推动大数据审计普及化。

五是注重党建引领，锻造高素质专业化“审计铁军”。围绕党的二十大精神对标对表习近平总书记指出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以“翔宇先锋·审计三亮”党建品牌为抓手，对标“五型机关”要求，围绕政治、专业、争先、团结、廉洁五个维度，持续加强作风建设，不断提高审计专业能力，创新和规范审计工作，加强廉政建设，充分发挥示范引领作用。

四、对县委、县政府工作的意见和建议

一是加强干部教育培训，提高干部素质。一是要加强政治思想理论、法律法规的培训，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党员干部依法执政的能力。二是要加强干部业务知识和工作能力的培训，引导干部进一步解放思想，转变观念，增强干部开拓创新的意识和服务群众的本领。三是教育干部牢记“两个务必”，树立公仆意识，筑牢宗旨观念，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

二是强化干部作风建设，提高群众满意度。围绕“过紧日子”的要求，强化作风建设和监督检查。一是坚决纠正“四风”问题。各个行业和部门自觉对照检查，及时解决存在的问题;把经济社会发展与教育实践活动紧密结合起来，杜绝官僚主义、形式主义。要大力强化党员干部的政治纪律、群众纪律，打造一支作风优良、业务过硬、亲民爱民的干部队伍，塑造人民信任和拥护的公仆形象，切实提升党的公信力和群众的满意度。