政府工作报告

——2024年1月7日在金湖县第十五届人民代表大会第三次会议上

金湖县人民政府

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委坚强领导下，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神，扎实苦干，承压前行，较好完成县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值444.43亿元，一般公共预算收入30.01亿元，规上固定资产投资212.04亿元，社会消费品零售总额140.08亿元，同比分别增长8%、10%、22%、7.4%；外贸进出口总额同比增幅达25%以上；城乡居民人均可支配收入分别达49397元、27878元，同比分别增长6%、8.1%。优化营商环境、“放管服”改革、重大决策部署督查落实等6项工作获省政府督查激励。入选省民营经济高质量发展示范县培育名单、省创新型示范县建设名单。连续四年荣列“绿色发展”“投资潜力”“科技创新”三个全国百强县。

一年来，我们全力保增长、稳大盘，经济运行企稳向好

项目攻坚持续突破。成立县投资促进中心，组建北京、南京、深圳、昆山4个驻点招商办事处，试行大数据委托招商模式，举办专题招商活动19场。新招引亿元以上项目123个，其中10亿元以上13个。通过市开工认定亿元以上项目79个，其中10亿元以上5个。通过市竣工验收亿元以上项目56个，其中10亿元以上3个。获三季度市重特大项目攻坚优秀县区。60个省市重大项目完成投资198亿元，超年度投资计划11.5个百分点。

工业经济克难奋进。兑现制造业高质量发展、知识产权等奖补资金2.36亿元，新增开票销售超亿元企业5家、10亿元企业1家，规上工业产值、开票销售同比分别增长10%、15%。实施“千企技改”项目65个、智改数转项目57个，创成省五星“上云”企业2家，获评省智能工厂1家、智能车间4家。新增省服务型制造示范企业4家。阿路美格实现新三板挂牌。杰创科技荣获省长质量奖提名奖。省工业物联网装备（热工仪表）计量中心建成运行，获批全省首家省级仪器仪表产业园。

现代农业提质增效。新建和改造高标准农田4.73万亩。建成2万亩以上工厂化集中育秧中心1个、水稻新品种新技术试验示范基地780亩。优质食味稻基地增至44.96万亩，粮食总产达11.8亿斤。新建现代化粮食仓容2.89万吨。新发展高效设施农业623亩，建成吕良千亩稻虾标准化示范基地、芡实加工产业园。创成省级示范家庭农场6家。获评省“万企兴万村”行动典型县。塔集镇通过国家级农业产业强镇一期评估验收。创德兴旺芡实专业合作社创成全国供销系统农民专业合作社示范社，全市唯一。

第三产业加快回暖。成功举办“金情消费 乐享湖城”系列促消费活动，服务业增加值同比增长8%。白马湖国家湿地公园入选国际重要湿地名录，荷花荡景区创成省级职工（劳模）疗休养基地，平湖花海、向日葵营地建成运营，获评全国休闲农业重点县。西派集团创成省工业旅游区。新增省电子商务示范企业2家。入选省“两业融合”企业2家。开通“交邮融合”货运专线10条，村级快递运送成本下降30%，入选交通部农村物流服务品牌。

一年来，我们积极抓改革、促创新，发展动能持续增强

营商环境不断优化。出台推动经济运行率先整体好转40条措施，扎实开展第五次全国经济普查，减免各类涉企费用5.1亿元，实施留抵退税1.23亿元，新增“四上”企业140家、累计达761家。试行规划设计方案电子化审查。获批省政务服务“条块统合”试点地区。县项目代办服务中心获评全国青年文明号。县市场监管局黎城分局获评全国首批“五星市场监督管理所”，全市唯一。

创新驱动成效显著。招引科技项目48个、人才项目40个，引进高层次人才44名。净增国家高新技术企业19家，新培育国家专精特新“小巨人”企业4家、省级23家。金湖（南京）协同创新中心创成省科创飞地，获批省级企业研发中心14家。协诚科技通过省首台（套）重大装备认定。视科新材荣获国家知识产权优势企业，开发区创成省知识产权建设示范园区，成功获批国家知识产权强县建设试点县、全市唯一。

重点改革稳步推进。深入推进开发区去行政化改革，划转社会管理职能5项。实施全域公共空间治理，盘活集体土地8.5万亩，村集体经济增收3556万元。扎实开展综合行政执法改革，动态调整事项清单，厘清执法边界。深化银涂镇经济发达镇行政管理体制改革，优化“两办六局一中心”架构，年度考核苏北前三。完成国防动员体制改革。

资源要素保障有力。开展各类招聘活动105场，新建外埠劳务合作基地5个，解决企业用工5060人。设立智造金谷创投基金，组织银企对接活动14场，达成授信1100笔、75亿元，制造业贷款余额占比达14.09%。220kV戴楼变电站、110kV芙蕖变电站竣工投用，为299家企业免费增容28.8万千瓦时。保障各类用地4458亩，整治闲置低效用地2325亩，获批省自然资源节约集约利用模范县。

一年来，我们聚力补短板、守底线，风险隐患有效化解

安全生产形势稳定。修编县总体应急预案和39个专项预案，开展预案演练6场，成立蓝天救援队，建成县应急指挥中心。开展安全生产风险专项整治，完成9个重点行业领域14项重点攻坚任务，一般及以上道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降29.1%、15.3%。开展城镇燃气安全全链条全覆盖隐患排查整治，安装燃气报警装置2259台，智慧燃气监管平台建成投用。

重大风险防范有力。加强经营性债务管控，融资成本控制在市限定范围以内，新增融资规模有效压降。县本级财政专项资金审计实现全覆盖。成立县国控实业集团，完成AA+信用评级。统筹落实化债资金，年度化债任务全面完成。强化不良贷款风险管控，银行机构不良贷款及不良率连续3年实现“双降”。

社会治理赋能增效。建成县镇村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，省交办信访突出问题化解率100%，获评省信访工作示范县，县信访局获评全国治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。开展夏季治安百日整治行动，刑事发案数同比下降13.2%，夜间安全感指数蝉联全省第一。顺利通过全省首批智慧版技防城验收，全市唯一。县政府连续3年实现行政诉讼零败诉，“八五”普法通过省中期验收。塔集镇金桥村荣获全国乡村治理示范村。

一年来，我们注重提品质、扬优势，城乡环境美丽宜居

城乡建设扎实推进。实施重点城建项目107个。改造老旧小区36个。竣工农房改善项目6个、交付4356套。完成安置房办证10334套。新建河闸站投入使用。宁淮高铁金湖段主线全面施工，淮河入江水道特大桥617根水中桩全部完工，建成承台35个、墩身15个。完成金湖东路、长乐西路等8条道路改造提升。建成农村公路示范工程164.8公里。420省道金湖段获评省交通优质工程。完成乡村振兴“三级先导”工程项目37个，吕良镇三园村创成省特色田园乡村。塔集镇获评省生态宜居美丽示范乡镇。荣获全国村庄清洁行动先进县。

城市管理精细高效。扎实推进城乡精神文明建设“1610”行动，27类基础点位有效提升。创成省垃圾分类达标小区15个，垃圾分类集中处理率达95%。新改建城区公厕5座。更新环卫车辆33辆。完成黎城市场主楼商超式改造。城市运行管理服务平台建成使用，新增停车泊位1674个，施划非机动车停车线4.8万米。县环卫中心保洁队荣获“全国巾帼建功先进集体”。

生态环境持续优化。完成大气重点治理项目136个，淘汰国三及以下柴油货车256辆，PM_2.5年均浓度30.9微克/立方米，空气优良天数比率达82.3%。第二污水处理厂扩建工程主体竣工。整治城乡河道167.6公里，打造农村生态河道41条，建成幸福河湖18条，国省考断面水质达标率100%。淮河入江水道获评省美丽河湖，创成省级生态清洁型小流域2个。获评“中国天然氧吧”。

绿色发展步伐加快。完善生态产品价值调查、评价和核算体系，推进8个县级水流项目确权登记。建成新能源汽车充电场站9座。清洁能源发电量达17.4亿千瓦时，占全社会用电量84.5%。新增省级绿色工厂3家，理士电池获批国家级绿色工厂。创成省节水型机关、学校各1家。新增绿色食品企业2家、绿色食品品牌4个，绿色优质农产品占比达73%。

一年来，我们坚持惠民生、办实事，群众福祉稳步增进

社会保障更加完善。新增城镇就业4500人。推荐发放富民创业担保贷款8188万元。城乡居民基础养老金标准实现15连增，社会保险覆盖率达98.6%。发放低保、特困供养、困境儿童等各类救助资金7228万元，惠及1万余人。居家上门服务对象范围扩大到78周岁以上，适老化改造187户。乡村公益医疗互助实现镇街全覆盖。残疾人康复救助资金使用绩效评价全省第一。

公共服务普惠均衡。高考保优率达107.5%，一本达线率达38.3%，达线人数同比增长55%。金湖中学获市普通高中质量提升先进集体。校外培训机构全国平台监管率达98.2%。县中医院综合楼、黎城街道社区卫生服务中心主体完工。县人民医院入选国家公立医院高质量发展优秀案例，县中医院获评省就业见习示范基地。新建气象灾害自动监测站13个。前锋镇同心村退役军人志愿服务队荣获全国关爱青少年志愿服务队。获评省“15分钟医保服务圈”示范县。

文体事业繁荣发展。县档案馆创成全国示范数字档案馆。县图书馆获评国家一级馆。智慧广电乡村工程建设获省表彰。成功举办第23届中国·金湖荷花节、半程马拉松赛、全国中学生手球锦标赛。县体育中心主体竣工。新增省级非遗项目2个。塔集镇获评中国诗词之镇。人民兵工展示馆荣获第二批全国职工爱国主义教育基地，全省唯一。获批省科普教育基地2家，创成省科普示范县。

2023年，省市县共确定实施民生实事项目33件107项，一年来，我们始终坚持以人民为中心，统筹资金调度，压实工作责任，强化协同联动，狠抓督查推进，累计投入约9.7亿元，民生实事各项任务全面完成。

同时，双拥、外事、港澳台侨、民族宗教、红十字、物价、通信、地方志、住房公积金、保密、老龄、共青团、妇女儿童、关心下一代等工作均取得较好成绩。

各位代表，磨砺始得玉成，笃行方能致远。成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，凝聚着各位代表、各位委员以及全县人民的辛劳、智慧和汗水！在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志，向驻金部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持金湖经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还面临一些困难和挑战，主要表现在：主导产业规模不大，集聚效应不强，创新能力偏弱，稳增长、调结构压力较大；“链主”企业引培不够，产业链建设存在短板，重特大项目攻坚还需持续突破；教育、医疗、养老等领域公共服务供给不充分、不均衡，与人民群众对美好生活的期盼仍有差距；少数干部作风、能力还不能完全适应高质量发展要求，主动作为意识不强，抓落实盯劲不够、韧劲不足。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

2024年工作安排

2024年，是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年工作责任重大、意义深远。纵观当前形势，世界百年变局加速演进，国际环境发生深刻变化，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，疫情防控平稳转段后，经济恢复有一个波浪式发展、曲折式前进的过程，但我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，上级相继出台一揽子稳增长、促消费政策措施，形成一系列政策性开发性工具，为我们爬坡过坎、战胜困难坚定了必胜信心；长三角一体化、南京都市圈等重大战略扎实推进，宁淮高铁、金宝航道改造提升等重点工程加快建设，为我们乘势而上、赢得未来提供了难得机遇；经过多年的发展，我们拥有厚实的产业基础、独特的生态优势、一流的营商环境，为我们攀高比强、跨越赶超奠定了坚实基础。只要我们抢抓历史机遇，增强历史主动，沿着既定道路一步一个脚印，就一定能够开创金湖高质量发展新的辉煌！

今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央和省市县委决策部署，聚焦高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，以实施“三个年”行动为抓手，勇于担当，敢为善为，加快推进三次产业融合协调发展，着力构建现代化产业体系，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写“强富美高”新金湖现代化建设新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%，规模以上固定资产投资增长25%，规上工业产值、开票销售均增长10%，服务业增加值增长8%，外贸进出口总额保持增长，社会消费品零售总额增长8.3%，居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步，完成省市下达节能减排任务，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。

围绕上述目标，重点推进以下几个方面工作：

一、注重量质并举，做强实体经济，筑牢现代产业支撑

培育壮大产业集群。实施产业链规模倍增、价值链地位攀升、供应链配套融合工程，加快融入国际国内先进制造业协作体系，高端装备、新材料、大健康三大主导产业产值分别达375亿元、113亿元、72亿元。健全重点企业梯度培育机制，强化产业链企业联动发展，推动形成“链主”企业引领、骨干企业支撑、中小企业协作的集群发展格局。新增规上工业企业40家、开票销售超亿元企业5家、10亿元1家，力争在销售超百亿企业上实现突破。开展主板上市企业攻坚行动，力争阿路美格转板北交所。

强化科技创新赋能。优化科技型企业梯度培育机制，引进科技项目30个，获批国家高新技术企业30家，培育省级以上专精特新企业2家。加强校企合作，新增产学研合作项目10个以上。深入实施“双招双引”工程，引进高层次人才团队2个、高层次人才40名以上，实施人才项目40个。推动聚智产业园创建省级科技企业孵化器，新增省级以上企业研发中心3家。获批专利授权800件。实施仪器仪表产业质量提升两项试点，争创市长质量奖1家。

激活数字经济引擎。深入推进“智改数转网联”三年行动，开展智能化、信息化升级诊断，力争规上工业企业诊断全覆盖，实施“智改数转网联”项目10个。开展5G信号连续覆盖补盲工程，完成工业互联网标识解析接入10家，实施“5G+”工业互联网融合应用项目2个。新发展省星级“上云”企业10家，新增两化融合贯标企业3家，争创省级智能车间（工厂）2家。壮大数字经济核心产业规模，力争数字经济核心产业增加值占GDP比重达6%以上。 

做强做优平台载体。深化开发区综合改革，全面推进去行政化，完成招商人员薪酬体制改革试点，推动开发区招商公司实体化运营，确保自主招引亿元以上项目12个，其中10-50亿元4个、50亿元以上1个。重抓开发区核心区建设，金湖港口物流园主体竣工，开工建设电子产业园，建成重金属污水处理厂，确保职工公寓、智能制造产业园二期投入使用，争创省级绿色园区。提升银涂工业园配套能力，实施银涂城乡燃气管道对接工程，开工建设食品产业园。完成大兴工业创业园区一期17幢厂房主体结构。

二、注重有效投资，攻坚重大项目，增强跨越赶超后劲

全力招引优质项目。深入推进“项目攻坚成势年”行动，围绕主导产业延链补链强链，聚焦“新三样”、制造业500强企业，加大关键零部件、总装总成、终端消费品等产业链关键环节项目招引力度。紧盯长三角、大湾区、京津冀等重点区域，充分发挥驻点招商机构阵地作用，积极承接外溢型、转移型项目。强化专业招商队伍建设，灵活运用以商引商、基金招商、委托招商等方式，着力引进一批龙头型、高成长、“小而美”项目。优化重大项目评审机制，力争签约亿元以上项目100个，其中10-50亿元8个、50亿元以上3个，全力在百亿级项目上实现再突破。

提升项目转化效率。完善签约项目落地推进机制，提前介入可研、环评、要素保障等工作，全力缩短签约-开工周期，确保通过市开工认定亿元以上项目70个，其中10亿元以上6个。加大联合会办、一线推进力度，推动项目加快建设，确保通过市竣工验收亿元以上项目55个，其中10亿元以上3个。定期开展竣工项目质效综合评价，对照投资协议推进双向履约，推动竣工项目入规纳统。54个省市重大项目完成年度投资170亿元以上。

打造一流营商环境。深化“一件事一次办”，探索产业项目审批服务极简模式，优化企业从设立到注销、建设工程从立项到竣工的全生命周期服务，实施涉审中介联合体“1+N”改革，推行“踏勘即审图”，实现服务“超前”、事项“极简”、审批“极速”。优化财政奖补集成服务机制，推动惠企政策精准匹配、直达快享。坚持有求必应、无事不扰，常态举办政企交流活动，持续营造重商安商浓厚氛围。

优化资源要素供给。拓宽用工合作渠道，加快推进技工学校建设，新建外埠劳务合作基地3个，外招用工3500人。加大金融支持实体经济力度，组织银企对接活动20场，力争制造业贷款余额占比达14.15%。深化“双信地+标准地”供应模式，加强建设用地批后监管，处置闲置低效用地1000亩，储备500亩以上连片工业用地2个。完成国家电网新型零碳电力系统示范项目。

三、注重能级提升，激发消费活力，繁荣发展第三产业

增强城市承载能力。围绕功能完善，加快实施重点城建项目。改造东城佳苑西路。整治衡阳路、人民路、沿河路暗涵。实施戴楼水厂取水口延伸工程，三水厂主体完工。完成城区易涝点排水防涝工程。新增绿化30万平方米。全面完成黎城市场提升改造工程。健全城市长效管护机制，拓展智慧停车服务功能，新增停车位120个。改造老旧小区27个。落实物业企业末位退出机制，争创省市级物业管理示范小区3个。

大力发展现代物流。加快交通重点工程建设，宁淮高铁金湖段桥梁段下部结构、路基段软基处理全部完成，金湖站综合客运枢纽进场施工。金宝航道整治工程全线开工。积极推进盐蚌高速、金天仪高速前期工作。加快331省道金湖东段建设，建成宝应湖大桥。建设临港仓储物流产业聚集区，丰富城东物流园冷链仓储、电商物流业态，支持制造业与物流业协同发展，鼓励物流企业开展多式联运，邮政业务总量同比增长5%。推动冷链物流向农村延伸，建成产地农产品冷藏设施3个。

培育新兴服务业态。加快推进“两业融合”，提升省工业物联网装备（热工仪表）计量中心运行质效，筹建型式评价实验室，争取成立省仪器仪表计量技术委员会。启动电商工业产业集聚区建设，支持企业拓展电商直播业务，争创省级电商示范企业1家。支持企业拓展RCEP、“一带一路”等新兴市场，丰富跨境电商孵化中心业态，新增跨境电商企业5家。开展促消费系列主题活动，积极推动商贸经营主体“个转企”“小升规”，新增限额以上商贸企业30家。争创省级现代服务业集聚区。

提升全域旅游质效。实施旅游景区提质增效行动，丰富荷花荡、水上森林、尧想国等景区业态，推进景区景点联动发展，打造环绿道沉浸式精品游线。整合白马湖南片区旅游资源，建设漕泽河田园综合体、向日葵故事景区东入口，提档升级杉荷里综合体、三园农庄，争创省级旅游度假区。深入挖掘金湖尧文化、荷文化内涵，开发文创产品，完善宣传体系，讲好金湖故事，力争旅游人次和综合收入同比均增长20%以上。塔集镇争创国家乡村旅游重点镇。

四、注重三农优先，强化统筹协调，全面推进乡村振兴

提优现代农业品质。加强与中科院、省农科院等科研院所合作，共建大豆良种研创繁育基地，建设稻米产业研究院，建成杂交水稻制种基地1万亩，新发展稻虾（藕虾）综合种养5万亩，争创优质稻米省级高质量示范园。新建和改造高标准农田5.68万亩。新增绿色食品品牌5个，创成省级绿色优质农产品基地1个，建设全国绿色食品原料标准化生产基地17.5万亩。建成省农机化示范基地3个、无人化农场1个，争创省农业生产全程全面机械化示范县。塔集镇争创国家级农业产业强镇。

建设和美田园乡村。加快建设九里玫瑰园二期、牌楼花园等农房改善项目，确保交付2600套以上。改造提升农村户厕4500座。全面完成农村公路示范创建工程，新改建农村公路127公里。实施利东河、腰闩河等生态修复工程，推进官塘灌区改造、老三河治理项目，打造幸福河湖3条。争创省特色田园乡村1个，建设省宜居宜业和美片区1个、村居10个，争创省农村人居环境整治提升示范县。

拓宽富民增收路径。坚持就业优先，开发公益性岗位30个，新增城镇就业1800人，确保零就业家庭动态清零。推进“互联网+创业”工程，推荐发放富民创业担保贷款4000万元，扶持自主创业500人。持续实施公共空间治理，整合盘活零散资产资源，新增集体经济收入超百万元村6个。推进家庭农场综合保险，创成省示范家庭农场4家、合作社2家。

五、注重安全发展，提升治理水平，加快建设平安金湖

加固本质安全底板。开展安全生产治本攻坚三年行动，全面压实“三个责任”，确保安全生产形势持续稳定向好。建成开发区专职消防站，开工建设金湖路专职消防站。深入开展“灶管阀”专项整治，切实保障城镇燃气安全。强化重点领域风险提示，全力保障食品药品安全。加强道路交通安全体系建设，持续开展道路交通事故“减量控大”行动，新建“生命安全”防护工程52公里。

防范化解重大风险。严控政府债务增量，坚决杜绝新增隐性债务。深入推进国有企业实体化运营，积极清理“空壳类”融资平台，加强投融资监管，努力提升运营质效，切实降低经营性债务风险。完善小微企业贷款风险分担机制，加强不良贷款监管，确保银行机构不良贷款和不良率持续“双降”。强化重点金融机构日常监管，严防各类非法金融活动。统筹各方资源办好房展会，落实房票安置政策，促进房地产业平稳健康发展。

打造基层善治样板。积极推进“县域治理深化年”行动，整合110指挥中心、县域社会治理中心等平台资源，推动县域信息数据归集共享，实现社会治理上下联动、高效协同。完善“12345”工单办理闭环机制，确保政务热线满意率全市领先。常态开展扫黑除恶斗争，深化公安“1+N”中心运行，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，争创平安江苏建设示范县。健全“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系，争创全国信访工作示范县。深化全面依法治县“四提升”专项行动，力争法治建设满意度达93%，争创全国法治政府建设示范县。

六、注重共建共享，增进民生福祉，提高群众幸福指数

扎实推进县中振兴。实施振兴普通高中三年行动，积极引进名师名校长，打造高层次教育团队，加强与南京、南通等地名校合作交流，探索高校强基计划人才培养模式，确保高考“保优率”达115%，一本达线率超43%。优化分配机制，推动绩效奖补、职称评定等向教育教学一线和实绩突出的教师倾斜。严格执行“进校园”活动清单式管理。金湖中学报告厅、育才初级中学二期建成投用。支持金湖中学创建省高品质特色高中。

系统治理生态环境。实施大气重点治理项目60个，全面完成淘汰国三及以下柴油货车攻坚任务，确保PM_2.5年均浓度稳定在30微克/立方米左右，空气优良天数保持在300天以上。争创中国气候宜居城市。有序推进宝应湖退圩还湖一期工程，建成农村生态河道30条，确保国省考断面水质持续稳定达标。做好第三次全国土壤普查。争创省级以上绿色工厂1家。完成生态产品价值实现机制省级试点，实施27项重点改革事项。

提升公共服务水平。加快县人民医院三级医院、县中医院慢病管理中心建设，积极创建互联网医院和省级重点专科，提高综合救治和多学科联合诊治水平。县中医院综合楼建成投用，加快推进黎城街道社区卫生服务中心建设。黎城、塔集区域性养老服务中心正式运营。新改扩建城乡公益性公墓3座。新增普惠托育机构1个。县体育中心竣工运营。县博物馆基本建成，力争对外开放。举办全国青少年蹦床锦标赛。认真落实优抚政策，争创全国双拥模范县。

织密社会保障网络。推动新业态人员、灵活就业人员等重点人群社保扩面征缴，力争社保法定人员应保尽保。落实社会保险待遇动态调整机制，稳步提高企业退休人员、城乡居民养老金标准。推进城乡居民基本医疗保险参保扩面，力争参保率达98%。实施适老化改造300户，新增社区助餐点4家。做好民生兜底保障，确保困境儿童、特困群体、残疾人等救助覆盖率达100%。

各位代表，今年，县政府着眼解决群众“急难愁盼”问题，坚持系统谋划，强化统筹协调，在前期广泛征求意见、充分研究论证的基础上，梳理形成了13件民生实事，提请大会审议票决。会后，县政府将严格定标定责，狠抓推进落实，以实实在在的成效兑现承诺、造福于民。

建设人民满意政府

各位代表，新征程、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将深入贯彻落实党的二十大精神，始终保持昂扬向上的精神状态和时时放心不下的责任意识，守正创新、开拓进取，以实际行动扛起新使命、谱写新篇章。

坚守对党忠诚的政治品格。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终牢记“三个务必”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实做好省委巡视反馈问题整改，强化标本兼治，注重常态长效。抓好舆情风险预警处置，主动回应社会关切，牢牢掌握意识形态工作主动权。坚决贯彻中央、省市决策部署和县委工作要求，确保党的领导全面、系统、整体落实到政府工作各领域各方面。

锤炼干事创业的过硬本领。深刻认识和把握“六个必须坚持”，强化前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，努力成为推进现代化建设的行家里手。聚焦产业发展、项目攻坚、民生保障等重点领域，加强新政策新知识学习，持续提升专业素养，争取更多工作走在省市前列、获得督查激励。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，认真执行重大行政决策法定程序，全面落实公平竞争审查制度，做好行政复议和行政应诉工作，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。

弘扬求真务实的工作作风。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，坚持目标精细化、管理闭环化、督查全程化，确保定了就干、干则必成。聚力推进“改革创新突破年”，深入开展调查研究，努力用创新的思维、改革的办法解决发展中的难点堵点问题，推动各项工作更合实情、更贴民心。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质高效办好人大代表建议和政协委员提案。加强数字政府建设，积极推进政务公开，强化数据共享和业务协同，提高政府运转效能。

涵养风清气正的政治生态。坚决扛起全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治形式主义、官僚主义，驰而不息推进正风肃纪反腐。强化预算刚性约束，严格绩效跟踪考核，严控“三公”经费支出，坚决把过紧日子要求落到实处。加强国有资产、公共资源、政府工程监管，深化重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，构建亲清新型政商关系，永葆清正廉洁的政治本色。

各位代表，江海眷顾奋楫者，星光不负赶路人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金湖县委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，创新实干、走在前列，为全面推进中国式现代化金湖新实践而团结奋斗！