中共金湖县委、金湖县人民政府：

2024年，金湖县公安局在县委、县政府和市公安局党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实法治政府建设工作有关要求，坚持围绕中心、服务大局，统一部署，统筹谋划，层层压实责任，不断推进全县公安机关法治政府建设取得新成效。在2024年全省公众安全感测评中，我县满意度达99.5%，10项指标有9项指标位居全市前列，其中6项全市第一，扫黑除恶满意率位居全省第一。现将一年来履行工作情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全完善制度机制，切实为依法行政提供有力保障。一是全面加强党委专题学法活动。每月推动党委班子常态化学法，开展学法12期，深刻领会习近平法治思想的核心要义，带头树立职权法定、依法行政等基本法治观念，始终践行以人民为中心的发展思想，把公安法治建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是全面贯彻落实执法责任制。围绕构建“市县主战、派出所主防”实战化要求，推动警种部门切实履行好法治公安建设责任。党委成员依照职责分工，推动分管领域、警种部门切实履行好法治公安建设责任，牵头研究解决长期性、反复性的执法问题，抓源头管理，抓闭环整治。三是健全执法管理委员会实体化运行机制。县局执法管理委员会每月召开例会、每季度召开一次总结会议，研判全县执法质态并发布通报，充分调动各执法办案单位规范执法的积极性，对全局执法突出问题及时进行梳理、整改，形成监督合力。

（二）深化执法监督管理，确保执法活动始终在法律框架内运行。一是强化执法源头管理。加强执法办案管理中心和派出所案管室联动，深化警情日清零、案件月清仓、问题季清底的执法管理“三清”工作机制，对执法问题通过平台预警、核查、整改、反馈、确认，实现执法问题的监督闭环，让民警真正做到“让规范成为习惯，让习惯符合规范”。全年办理行政及刑事案件 2000 余起，有效杜绝了国家赔偿案件、冤假错案以及无犯罪事实却不捕不诉情形的发生。17 件行政复议案件均成功维持，3 件已判决的行政诉讼案件全部胜诉。二是严格落实奖惩措施。依托执法管理平台，建立民警执法档案，对办案民警执法质态进行量化考核，存在严重执法问题的个案，按照“一案四查”要求，针对办案人、审核人、监督人、审批人分层级落实执法过错、记分管理、党政纪处分等责任；对问题多发、整改不力的办案单位，采取点名曝光、跟踪问效等措施进行专项整治，压实执法责任。全年未发生任何安全事故，切实守住了执法安全的关键底线。接报案中心在全省执法问题交叉互查中扣分最少，代表全市取得优异成绩。三是坚持积案清理机制。持续推动清理整改近年来的刑事和行政未结案件，重点整治怠于调查、久拖不决、办案周期过长、卷宗归档不及时等突出问题，确保存量案件排查见底、整改到位，大幅缩短办案时限，提升执法办案效能。法制部门定期分析汇总检察监督、复议应诉、案件审核、执法考评中出现的重点问题，选取典型案件组织一线执法办案部门的办案民警学习，切实发挥指导、警示作用。

（三）聚焦依法履职尽责，切实将法治思维贯彻公安工作各方面。一是平安建设水平稳步提升。坚持打防管建治同步发力，推进刑侦模式改革，“八类”案件和敏感案件全破，传统侵财破案率、入室盗窃破案率分别提高至82.4%、87.9%，未成年人犯罪率全市最低。刑事发案下降41%，其中电诈发案下降52.4%、盗窃发案下降48.8%，刑事破案数、抓获数、破案率和违法犯罪警情、治安案件数、刑事发案数实现“三升三降”。二是护航经济发展彰显担当。深入推进护航发展“满意”工程，实体运行网办中心，35项高频服务事项“一网通办”，全年累计办件4万余件，同比增长10%，群众满意率达99.85%。升级改造南高齿警务室，严打涉企违法犯罪，仅用4个小时破获一起网络诈骗案件，为企业挽回损失300万元，受到市县领导批示肯定。三是安全监管水平明显增强。公安监管领域未发生较大以上事故，常态化开展农村道路安全隐患排查整治，实行勤务机制改革，由派出所承担农村道路交通安全防范责任，道路交通事故亡人数逐年下降。

二、2024年主要负责人履行“第一责任人”职责情况

将法治政府建设工作作为全局重点工作来抓，部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，确保各项工作扎实有序推进。组织实体化、常态化规范运行执法监督管理委员会。坚持每周主持召开一次法制工作点评会，听取所队执法工作情况汇报，剖析、研判、通报多发性、常见性、苗头性执法问题，凝聚全警抓法治工作的合力。

三、存在的不足和原因

（一）法治理念仍需树牢。随着时代发展和法治进步，部分民警执法思维未能与时俱进，仍然停留在传统的执法模式上，难以适应新形势下执法要求严峻挑战。在学习贯彻习近平法治思想方面，存在理论与实际结合不紧密问题，未能将法治思想充分融入到具体执法工作中，影响执法质效。

（二）执法培训仍需提升。在以审判为中心的诉讼制度改革背景下，对公安民警办理刑事案件的证据收集、固定、保存、审查、运用及出庭作证等能力提出了更高要求，网络犯罪打击、新兴业态管理、人口动态管理等工作专业性越来越强，传统知识已无法应对形势发展，部分民警专业能力提升速度较慢，无法满足实战需要。

（三）执法监督仍需深化。法制员队伍源头审核把关作用发挥不够充分，传统的人工执法监督方式存在局限性，无法对执法工作进行有效的前置审核和把关，难以对执法工作进行全方位、全过程的监督，在深度融合科技信息化手段，开展网上实时动态管控、预警提示等方面的能力和水平有待提高，无法及时发现和纠正执法过程中的问题。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）突出政治引领，全面强化思想建设。持续抓好学习，深刻领会习近平法治思想深刻内涵，找准工作切入点和着力点，从公安机关职责任务、根本属性、主责主业、队伍保障等实际出发，将严格规范公正文明执法落实到全面依法治警的全过程、各环节，努力在推进全面依法治国进程中更好展现公安机关的责任担当和应有作为，大力提升公安工作法治化、科学化水平。

（二）突出执法能力，全面强化素质建设。以全警法律素养“大练兵”为依托，融合执法视频教学、实战演练等多元形式，紧密衔接法律要求与实战应用，深化法治理念、知识与技能培训，掀起全警学法新热潮，强化知识转化与应用能力，为执法能力提升筑牢根基。积极鼓励民警参与高级执法资格及国家法律职业资格考试，将通过考试者纳入法律人才库，储备专业人才，为执法队伍长远发展注入动力与智慧源泉。

（三）突出数据赋能，全面强化执法监督。提升执法监督刚性与系统性，强化执法管理委员会运行，聚焦问题岗位与环节，紧盯关键要素，加强执法监督数据模型建设与应用，整合执法各环节数据资源，通过数据分析挖掘潜在执法问题与风险点，精准定位异常情况，实现对执法活动的智能化、动态化监督，为执法监督工作提供有力数据支撑，推动执法监督效能实现新跨越。

                 金湖县公安局

                     2025年2月19日

（此件公开发布）

金湖县公安局2024年度法治政府建设工作报告.doc