县委、县政府：

2025年，金湖县人社局在县委、县政府的坚强领导和上级人社部门的有力指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，全面履行部门职责，扎实推进法治人社建设，为我县人社事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，明确法治建设目标

1.纳入年度规划。年初，我局将法治建设工作纳入2025年人力资源社会保障工作要点、行事历及年度普法依法治理重点工作，确保法治建设与人社业务同部署、同落实、同考核。

2.完善学法制度。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度，印发《县人社局领导干部和工作人员应知应会法律法规和规章清单》，推进领导干部学习制度化、工作规范化、决策科学化。

3.落实普法责任制。压实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁管理谁普法”责任制，积极在工作中向企业和劳动者普法，做法律法规的遵守者、执行者、宣传者。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治素养

1.开展常态化学习。局党委始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，党委中心组集中学、工作例会持续学，结合人社系统工作实际，推动全体党员干部和职工普法学习教育常态化、制度化。

2.组织多样化活动。围绕习近平法治思想理论、党章党规党纪、人社领域政策法规等重点内容，开展集中学习100余次，同步组织专题研讨、心得交流等活动30余场，确保习近平法治思想和党的各项决策部署在人社领域及时落地见效。

3.注重成果转化。局党委班子成员带头学深悟透、融会贯通，开展重大行政决策合法性审查，推动全面依法行政，研究制定《关于进一步加强县人社局直属事业单位岗位聘用管理工作的意见》。

（三）有效落实普法责任制，服务高质量发展

1.落实就业创业政策。支持企业稳定就业岗位，兑现社保、外招、购房、表彰等补贴130万元，发放稳岗返还补贴996.75万元，惠及1995家企业。落实一次性创业补贴、创业带动就业补贴等政策，支持成功自主创业400人，推荐发放富民创业贷款2818万元。组织线上线下招聘会108场，帮助5100名城乡劳动者与158家企业达成用工意向。

2.落实社会保险政策。认真执行企业养老保险缴费、退休年龄、特殊工种提前退休和补缴等政策，发放各类社保待遇19.87亿元，社会保险待遇均按时足额发放。

通过“数据找人”开展社保政策“全覆盖”专项行动，针对灵活就业群体、城乡居民养老保险参保缴费政策、社保卡及待遇进卡政策，开展“社保服务进万家”宣传，集中宣讲社保政策，发放宣传折页，增强参保缴费意识，提高政策知晓率和社会保险覆盖率。加大社保基金监管力度，确保基金安全有效运行。

3.构建和谐劳动关系。畅通农民工维权渠道，开展“根治欠薪”、“清理整顿人力资源市场”等专项行动，劳动保障监察协调处理各类欠薪案件1080余件，追发工资待遇1350余万元，举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%，劳动者工资待遇权益得到较好维护。

深入在建工程项目、用工企业宣传劳动保障法律法规，提升用人单位守法意识和劳动者维权能力。

4.化解劳动人事争议。强化与公安、住建、市场监管等部门衔接配合，成立治理欠薪工作专班，建立常态化信息共享与联合执法机制。

发挥劳动人事争议“一站式”多元调解中心作用，规范劳动人事争议仲裁弱势群体“绿色通道”。2025年共处理各类劳动人事争议案件989件，通过调解方式处理案件684件，解决金额483万元。

（四）特色亮点工作

1.创新用工服务模式。元旦、春节、国庆等节假日期间在县城人员最密集的苏宁易购广场举办招聘夜市，把就业岗位送到群众“家门口”。

自2025年起，每周通过抖音平台开展县内企业直播带岗活动，开发求职与招聘线上对接程序，实现“云端配岗”，直播浏览量突破10万人次。

2.推进技工学校新校区建设。获批淮安市金湖技工学校，并挂牌成立“南京技师学院金湖学院”、“淮安技师学院金湖学院”。

在我县城东片区选定227亩地块，投资10亿元建设高标准技工学校，目前已与淮安技师学院合作办学，首批学生已来我县企业顶岗实习。

3.开展免费技能提升“夜校”培训。联合金湖职中在全县范围内开展了两期免费技能提升“夜校”培训，开设数控车工、电子商务、电工等5个专业，实际参加培训426人，培训取得较好效果，经验被市县改革简报推介。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人高度重视法治建设，亲自研究部署法治人社建设工作，定期听取法治建设情况汇报，及时解决法治建设中的重大问题。对行政复议、行政诉讼等重大事项亲自过问，对矛盾纠纷化解等重要任务亲自督办，确保法治建设各项工作落到实处。

三、存在的不足及原因分析

（一）涉企行政执法检查需加强。“双随机、一公开”监管成效不明显，涉企检查的针对性与实效性不足，需提高帮助企业发现问题、解决问题的能力。

（二）依法行政意识和能力需提升。对执法队伍建设不够重视，执法队伍存在短板，执法人员力量配备不足，劳动监察人员在职6人，取得执法证的仅3人。

四、2026年度推进法治政府建设的重点任务及主要安排

（一）完善组织领导，健全工作机制

1.压实主体责任。继续把法治人社建设工作纳入班子重要议事议程，与人社业务同部署、同落实、同考核。

2.细化依法行政制度。推动涉企保护制度有效落实，开展行政处罚事项“三张清单”专题培训，提升业务办理能力；提升涉企“双随机、一公开”监管成效，优化抽查事项清单、强化抽查结果运用、扩展监管范围。

（二）规范依法行政，提升执政效能

1.深化“放管服”改革。优化办事流程，提高服务效率，为群众提供更加便捷高效的人社服务。深化“家门口”就业服务，加强困难群体就业帮扶，优化创业扶持政策。

2.构建和谐劳动关系。进一步加强劳动争议实质性化解协作联动机制，推进工程建设领域工资支付保障制度全覆盖，加强新就业形态劳动者权益保障。

（三）加强法治宣传，提升法治意识

1.强化领导干部法治教育。认真落实党委中心组学法制度，积极参加各项学法活动。重大行政决策严格信息公开、依法依规决策、执行合法性审查程序。

2.落实普法责任制。继续落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁管理谁普法”责任制，总结宣传普法工作成果，结合人社业务工作开展情况，抓好普法工作的持续推进与建设。

五、其他需要报告的事项

无。

2025年，金湖县人社局在法治政府建设方面取得了显著成效，但仍存在一些不足。2026年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦县委、县政府决策部署，不断改进工作方法，提升依法行政水平，为推动我县人社事业高质量发展作出更大贡献。

金湖县人力资源和社会保障局

2026年2月10日