安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。党的二十届四中全会指出，要推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国，强调要压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，进一步学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，带动各级领导干部特别是“关键少数”进一步扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，省安全生产委员会办公室联合新华日报社推出“一把手话安全”专栏，邀请各设区市安委会主任畅谈学习习近平总书记重要论述的深刻体会，交流履行安全生产领导职责、推进重点工作落地见效的思路方法，努力以高水平安全保障高质量发展，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章营造更加安全稳定的环境。

扛牢责任 守牢底线 以高水平安全护航高质量发展

顾坤（作者系淮安市市长、市安委会主任）

安全生产是“国之大者”，事关人民福祉，事关发展大局。面对安全生产工作的新形势、新要求，淮安深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”的殷切嘱托，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府具体要求，不断强化红线意识、底线思维，高效统筹发展和安全，连续五年未发生较大以上生产安全事故，全市生产安全事故起数、亡人数持续保持“双下降”，为推进高质量发展创造了安全稳定的社会环境，经济发展增速在全省位于第一方阵。

牢固树立“人民至上”的安全发展理念。党的十八大以来，习近平总书记始终把人民群众的生命安全放在首位。全市以“时时放心不下”的责任感，持续完善安全风险防控体系，从严从紧、从细从实抓好安全生产各项工作举措，努力以高水平安全为现代化新征程筑底护航。

坚决扛起“铁肩担当”的安全生产责任。安全责任重于泰山。作为地方政府第一责任人，深感责重千钧，必须挺膺担当。“第一责任人”不仅要严格履行好首要之责、全面之责、终身之责，更要做好政治责任的第一担当者、安全体系的第一构建者、风险防控的第一推动者、应急处突的第一指挥者，以上率下、凝心聚力，全力守护好人民群众的生命财产安全。近年来，我们始终将安全生产纳入经济社会发展全局中去谋划、去推动、去落实，不断织密抓安全、防风险、护稳定的责任网，细化领导干部任务清单，积极支持人大、政协加强专项监督，在全省率先建立党政领导干部“双挂钩一领办”工作机制，优化明确69项部门安全监管职责和13个新兴领域监管责任，常态化开展“四不两直”安全检查，推动各项工作落地落实。将安全生产纳入全市高质量跨越发展考核体系，嵌入干部考核评价管理全过程，构建5个市级巡查督导组+市纪委监委跟进式监督组的联动督导机制，督促安全生产“三个责任”体系落到实处。

有效提升“治本攻坚”的本质安全水平。近年来，我们坚持安全第一、预防为主，紧扣防得住、控得了的要求，扎实推进治本攻坚三年行动，统筹9个“一件事”全链条治理，逐一解决安全监管重点难点问题，同步健全常态化的隐患排查整治机制，力促事故隐患动态“清零”，不断提升本质安全水平。强化源头防范，出台《化工企业设立及项目立项实行联合审批加强安全环保源头管控实施意见》等文件，严格落实项目招引建设安全管控、环评审批等制度。细化风险管控，健全各行业领域生产经营单位全面辨识、报告、管控安全风险机制，滚动排查重大事故隐患5104个、挂牌督办283个，在全省率先从市级层面明确社会面小场所安全监管责任，创新“一个保障、两类奖补、三员激励”工作法，不断强化小场所分级分类治理。深化专项整治，聚焦“一件事”覆盖到底、“全链条”管控到位，制定落实“厂中厂”治理“十个一”举措，高比率完成“两客一危”主防系统联网联控，注重关口前移，主动协同兄弟地区对过境危化品车辆加强全流程管控，事故发生率下降超40％。全面完成燃气企业安全综合评价，新建电动自行车充电接口38万个、平均每个小区拥有280个，基本满足群众充电需求，“无水”高层住宅消防安全问题年内力争全面销号。加快韧性城市建设，以硬举措守住城市“生命线”。

当前正是全面收官“十四五”和科学谋划“十五五”关键时期，我们将牢固树立“人民至上、生命至上”理念，更好统筹高质量发展和高水平安全，进一步强化系统思维，以推进安全生产治理体系和治理能力现代化为抓手，有力有效打造全覆盖、多层次、立体化的风险防控体系，全面提升本质安全水平，积极构建全社会共建共治共享的安全治理新格局。