2025年以来，我局严格遵循全县法治政府建设总体部署，以提升应急管理法治化水平为核心，深化依法行政实践，全面履行法定职责。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）立足风险防控，安全发展屏障在依法治理中全面筑牢

坚决扛起防范化解安全风险的政治责任，以法治手段推动安全治理模式向事前预防转型。一方面，坚决守牢安全底线。持续深化治本攻坚三年行动，常态化开展重大事故隐患排查整治，全年排查并整改重大事故隐患662项，实现重大事故隐患动态清零。聚焦“厂中厂”安全生产专项治理行动，检查“厂中厂”132家次，打通“生命通道”172处，发现问题隐患469条，均已完成整改。紧盯社会面小场所安全治理，实施“红橙黄”风险场所分级管控，实现重点场所自查巡查率100%。扎实推进9个“一件事”全链条治理，强化化工医药“打非治违”和烟花爆竹非法行为打击力度，组织县安全生产督导组开展4轮“命题式”督导，加强重要时段安全防范工作，全年未发生有影响的生产安全事故，全县安全生产形势总体平稳。另一方面，持续增强应急救援处置能力。构建“制度规范+自查自纠+专项督查”三位一体应急值守保障体系，确保应急通信全天候畅通，突发事件处置快速有效。统筹推进应急预案体系建设，制定并督促实施县级专项预案应急演练计划7个，指导有关部门修订县级专项应急预案5个，全面提升部门协同处置效能。加强救援力量专业化建设，举办全县应急救援队伍业务培训班，对22支队伍60名核心队员开展理论、技能与实战一体化培训，显著提升综合救援能力。

（二）聚焦程序正义，行政执法规范化水平实现新跨越

将严格规范公正文明执法作为法治建设的生命线。一是精准规范执法行为。严格执行行政执法“三项制度”，依据风险等级科学制定并实施年度执法计划，开展现场检查160家次，排查整改隐患298条，其中重大隐患4条，实施事前立案18件。全面推行包容审慎执法，积极推动安全生产违法行为“首违不罚、从轻处罚、减轻处罚”三张清单，对10家企业依法首违不罚，不予处罚金额27.6万元。二是优化创新执法方式。施行“定制式+邀约式”服务模式，指导服务企业160家，开展“邀约式”执法检查32次。深化“局队合一”机制，通过“骨干每月讲”、“季度全员考”持续提升执法队伍专业素养。三是高效强化执法联动。加强“双随机、一公开”监管，全年牵头及参与跨部门联合检查36次，其中牵头开展9次，有效形成监管合力，杜绝重复检查。

（三）健全监督体系，行政权力运行在法治笼子里规范透明

着力构建全覆盖、全流程的法治监督机制。一是行政决策科学民主。始终坚持民主集中制，所有“三重一大”事项均经党委会集体研究决定。2025年度修订了案审委工作规则，进一步完善执法制度体系。二是监督链条延伸前置。创新实施法制审核“提前介入、全程跟踪”模式，从立案到结案对证据、程序、法律适用进行全链条审查，变事后核验为事中把关。三是外脑智库作用彰显。规范法律顾问的聘用和管理，邀请顾问深度参与复议应诉案件办理及复杂案件研判，全年提供法律咨询20余次，有效防范法律风险。四是案卷质量持续提升。组织全县安全生产执法案卷评查1次，抽查5个案卷进行“解剖麻雀”式评审，反馈并督促整改问题17项，以评查促规范。

（四）厚植服务理念，法治化营商环境获得企业新赞誉

将优化营商环境作为法治建设的重要落脚点。一是审批效能加速提档。深化“放管服”改革，将承诺审批时限压缩至1个工作日。建立审批联络员机制，实现“一人受理、扎口反馈”。2025年我局共计办理各类审批业务92件，其中烟花爆竹经营许可73件，危险化学品经营许可17件，易制毒备案2件。二是涉企服务主动精准。联动数据局获取新立项信息，主动对接走访项目现场5家，电话服务30家。向重点企业发放“邀约式”服务手册500份，为191家企业提供“专项体检”。推动1245家企业建立隐患内部报告奖励制度，发放奖励12.88万元。三是信用修复暖心护航。创新“到期提醒+全程指导”信用修复服务，建立管理台账，公示期满前主动提醒，公示期满立即启动修复程序，现场协助19家企业完成信用修复，实现“到期即办、应修尽修”。

（五）拓展普法维度，全民安全法治素养得到新提升

构建多层次、沉浸式普法新格局。开设安全生产在线专栏，定期普及安全生产法律法规。深入企业、社区等开展“五进”活动15场次，通过现场宣传、集中培训、服务指导等方式，向社会群众宣传法律法规、安全常识等知识，覆盖1048人次。实施“1+8”分级分类培训，组织县级监管干部培训，对8个镇街开展“上门式”分类辅导，累计培训558人，全面提升基层依法治理能力。围绕治本攻坚三年行动、“厂中厂”专项治理等重点工作，定期曝光安全生产违法违规典型案例和事故案例13起，形成有力震慑，推动生产经营单位主体责任落实。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

局党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与应急管理业务同部署、同推进、同考核。一是压实组织领导责任。牵头成立局法治建设领导小组，亲任组长，明确领导小组办公室设在法规科，牵头抓总法治建设各项任务。业务科室各司其职、通力协作。将法治建设纳入年度工作要点和党委会重要议事日程，定期专题听取汇报，研究解决行政执法、应急防范、法制宣传等法治建设相关问题。二是突出关键少数。将习近平法治思想、应急管理法律法规列为党委理论学习中心组学习必修内容，全年组织专题学习研讨不少于2次。带头讲党课，推动领导班子成员年度述法全覆盖。三是聚焦队伍建设。将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价重要内容。推动新入职人员、一线执法人员全员通过执法资格考试，增配具有法律职业资格人员1名，队伍专业结构持续优化。

三、推进法治政府建设存在的不足

对照更高要求，我局法治建设仍存不足：一是法治思维穿透力有待加强。部分干部运用法治思维开展工作的能力尚需提升，“程序意识”需进一步深化。二是执法专业化精细化水平有待提高。面对新业态、新风险，执法人员针对复杂案件的专业研判、证据采集等方面的办案能力仍存短板。个别案件文书说理性、证据链条严密性有待加强。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将围绕县法治政府建设目标，重点抓好以下工作：一是推进执法质效跃升。深化“互联网+执法”，利用风险监测预警平台实施非现场监管和执法。全面应用省安全生产执法平台，强化新执法文书的学习和培训。针对执法薄弱环节，统筹开展专项练兵和技能比武等活动。二是构建精准监督格局。建立案件审核会商机制，对情节复杂的案件定期组织会商讨论和专业研判。探索建立行政执法“回访”制度，听取行政相对人意见建议。强化执法责任追究，对执法过错行为严肃倒查。三是实现普法“精准滴灌”。结合“安全生产月”“法治宣传周”等时间节点，组织开展形式丰富的宣传活动。打造“应急法治微课堂”，针对不同行业、人群宣传应急管理法律法规和业务知识。以安全生产失信案例、成功避险案例为重点，创新“正反双向”宣传模式，提升普法实效。

新的一年，我局将继续在县委、县政府和市局的坚强领导下，以更高标准、更实举措深入推进法治政府建设，为金湖高质量发展提供坚强的安全保障。