近年来,金湖县金北街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足基层矛盾类型多、场景杂等治理实际,聚焦邻里纠纷、土地权属、民生诉求等内容,创新打造“金北和枫”矛盾调解品牌,探索出一条源头治理、多元共治、温情服务的基层善治路径,实现矛盾纠纷就地调处、源头化解。
“小院板凳会”连起大民心。基层矛盾大多源于邻里琐事、地界纠纷、家庭摩擦,事虽小,却直接影响群众获得感。金北街道以新港村为试点,创新设立“小院板凳会”。每个小院辐射4至5户农户,由党群中心户牵头,网格员、老党员、创业能人共同参与,将调解桌从办公室搬到农家院落。几条板凳,让干部群众围坐一圈,拉家常、听诉求、解心结。谁家的鸡啄了谁家的菜,哪里的路灯不亮,老人赡养问题谈不拢……这些难题都在“小院板凳会”上摊开说、现场议、及时办。“小院板凳会”不仅是说事评理的平台,更是民情收集的前哨、政策宣讲的阵地、干群连心的桥梁。几年来,“小院板凳会”累计化解邻里纠纷400余起,为群众办实事80余件。“小院板凳会”真正解决了矛盾纠纷大问题,让群众感受到干部就在身边、服务就在眼前。如今,“小院板凳会”已从新港村推广到全街道10多个村(社区),成为金北基层治理的一张亮丽名片。
“一站式平台”化解群众“心中结”。过去,群众遇到矛盾纠纷常要多头跑、反复跑,耗时费力。金北街道高标准建成规范化综治中心,整合综治、司法、网格等资源,实现集中入驻、协同办公,打造一站式矛盾纠纷多元化解平台。走进金北街道综治中心大厅,一个窗口受理,一张表单登记,后台自动派单流转。简单纠纷由入驻的专职调解员当场调处;复杂矛盾启动“中心吹哨、部门报到”机制,司法所、派出所、法律顾问联合“会诊”。所有案件实行“受理—调解—回访—归档”闭环管理,确保事事有回音、件件有着落。今年以来,街道综治中心通过“一站式平台”成功化解矛盾纠纷65起,群众满意度在98%以上。过去5年,累计成功调解各类矛盾纠纷800余起,化解率稳定在99%以上。特别是针对积案和重点矛盾,严格落实“一人一策一工作组”。“金北和枫”这一矛盾调解品牌,正是依托街道综治中心进行实体化运行,让群众真切感受到“进了中心门、解了‘心中结’”。该综治中心还建立了每周矛盾隐患排查动态管理机制,建立4项清单台账,对重点群体、重点人员实行动态帮扶,确保底数清、情况明、责任实,从源头减少矛盾。
发挥群众参与治理主体作用。矛盾纠纷调解不能只靠政府部门,还需人人参与。金北街道探索出让群众从治理旁观者变为参与者的共治模式。“小积分、大治理”激发内生动力。在金港中心村,这一模式发挥了大作用。居民参与矛盾调解、治安巡逻、环境整治等,均可获得相应积分,凭积分到村部“积分超市”兑换生活用品。红色积分、公益积分、平安积分等,小小的积分像一根纽带,把个人利益与社会治理紧紧连在一起。一位经常参与调解志愿服务的居民说:“以前觉得村里的事是干部的事,现在调解一次纠纷有10个积分,积分能换生活用品,更重要的是帮助大家解决了问题,心里特别有成就感。”如今,金港中心村的居民发现矛盾苗头会主动上报,遇到邻里纠纷会主动劝解,形成了“人人参与、人人尽责、人人共享”的良好氛围。“1+3”友善小区治理模式破解安置难题。在张方村,针对整村搬迁进城居住的特点,探索出“1+3”友善小区治理模式——由党组织牵头,居民委员会、业主委员会、物业公司三方共同参与。通过建立友善管理机制、提升友善服务水平、改善人居环境、营造友善文化氛围,成功把矛盾多发的安置小区打造成邻里和睦的友善小区。“1234”工作法让调解更科学。金北街道还总结提炼出“1234”工作法:一个中心统筹、两级联动(街道、社区联动)、三方融合(司法、行政、人民调解融合)、四方配合(老中青配合、男女干部配合、“红脸”“白脸”配合、街道社区配合)。这种工作机制有效解决了不同层次、不同群体的矛盾纠纷。
打通服务群众“最后一米”。矛盾纠纷化解,法治是根本保障。金北街道常态化开展“三官一律”进网格活动,法官、检察官、警官、律师定期下沉到村(社区)、网格、院落,与群众面对面。今年以来,金北街道已举办两场大型“三官一律”进网格活动,发放宣传资料300余份,向130余人面对面讲解典型案例。同时,围绕民间借贷、婚姻家庭、电信诈骗等方面,开发系列精品普法课程,举办微型法治讲座。“三官一律”不仅是法律知识的传播者,更是矛盾纠纷的“前哨调解员”——在一次走访中,网格内的律师及时发现了村民之间的土地转包纠纷苗头,当场提供法律咨询,引导双方签订规范协议,避免了一场诉讼。据悉,“金北和枫”矛盾调解品牌还将推出“视频调解”新模式,让身在外地或不方便出门的群众也能通过手机参与调解,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。同时,计划培育一批金牌调解员,引入专业社会组织参与心理疏导和矛盾干预,推动调解工作向专业化、社会化、智能化发展。
“金北和枫”不仅是一个品牌,更是一份庄严承诺,用真心换真情,用耐心解难题,用创新促和谐。从“小院板凳会”到“一站式平台”,从“小积分大治理”到“三官一律”进网格,金北街道始终把群众满意作为第一标准,把矛盾化解在基层、把平安送到群众身边,让新时代“枫桥经验”在这片土地上绽放更加璀璨的光芒。