根据县委统一部署，2022年11月10日至12月29日，县委第四巡察组对县文广旅游局党组进行了巡察。2023年2月27日，巡察组向县文广旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察组向文广旅游局党组反馈巡察意见后，局党组立即召开专题会议，成立巡察整改工作领导小组，印发了《县委第四巡察组巡察县文广旅游局党组反馈意见》《张宝部长在巡察县文广旅游局、金湖荷花荡景区管理服务中心、县白马湖景区发展服务中心情况反馈会上的讲话》《徐迅同志在巡察反馈会上的表态发言》；3月2日召开局党组扩大会，学习传达巡察反馈意见及领导讲话精神，就反馈问题的整改确定牵头领导、责任人等，制订整改措施；3月20日召开局党组扩大会专题研究巡察反馈问题整改方案（初稿），征求局属各单位和科室意见；3月27日印发《县文广旅游局党组关于巡察反馈意见的整改方案》，制订39项整改措施；3月30日召开局党组会研究确定拟实施提醒谈话对象；3月31日召开巡察整改专题民主生活会，局班子成员对照巡察反馈意见开展批评和自我批评，县委分管领导对巡察整改工作提出要求；4月7日局分管领导牵头召开会议，听取局属各单位负责人汇报巡察反馈问题整改进展，提出下步整改要求；4月17日召开局班子会讨论拟制订和完善的工作制度；5月8日召开局班子会，听取班子成员汇报分管条线的巡察整改工作进展和台账收集整理情况。集中整改阶段共建立制度9项、完善制度6项，制订工作方案（要点）8项，签订年度工作目标责任状2项，发布督查情况通报4期，运用“第一种形态”提醒谈话17人次。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计10个问题已整改完成。

1.关于“统筹指导全县旅游发展的作用发挥不充分”问题的整改。

一是聚力推进全域旅游项目。编制《2023年“3153”全域旅游高质量发展工作计划》，先后细化59项工作任务，明确完成期限、责任单位和牵头领导，压实“全域推进、全员参与、融合发展”的工作格局；实行现场联合会办机制，协调水上森林景区高质量发展9条事项，现场推进十里果林、樱花基地、白马湖渔乐湾等重点旅游项目；发挥县旅委办职能，截至目前，召开专题会议7次，56个项目正常开展，占总数的95%。二是精心打造乡村特色旅游点。十里果林推出38种、30万株郁金香，成为淮安新晋网红打卡地；建成千亩樱花园，20多个樱花品种丰富乡村赏花游业态；提升尧想国景区上古文化氛围，五一假期推出上古神话主题巡游快闪，诸神与游客互动；尧想国新上上古部落、儿童乐园等体验项目；荷花荡景区完成缸栽荷花150种、7000盆，完成亲水体验项目规划方案汇报；整治提升荷花荡体验馆北侧塘口周边环境，增强游客体验感。三是全线开展市场宣传营销。整合文旅、农产品、商贸、房产等资源现场集中展销推介，3月25-26日在南京举办“金宁乡约 春趣金湖”万人游金湖推介活动，3-4月先后在滁州、镇江、扬州、淮安和盐城开展旅游路演活动，4月22日举办第三届乡村旅游嘉年华，线上推出《金湖旅游推荐官》《五一趣金湖》系列短视频，与小红书、抖音等平台合作开展线上营销，全方位推介金湖旅游资源，为五一假期旅游市场复苏引流造势。五一期间，指导景区景点举办风筝节、上古搜神记、露营、采摘、钓龙虾、民俗表演等活动，丰富文旅融合场景；举办“学子游金湖 携手绘精彩”万名学子游金湖活动，提升金湖旅游的影响力。“五一”假期共接待游客超30万人，营业收入4.584亿元，与去年同期分别增长303.17%和409.33%，比2019年同期游客接待数增长29.5%。四是发挥专业协会力量。3月1日县旅游协会召开第二届会员大会，完成协会换届工作，充实协会力量和资源；制订《2023年旅游协会工作要点》，将涉旅服务评比赛、交流活动等内容纳入工作计划。

2.关于“公共文化服务供需仍然不平衡”问题的整改。

一是加强总分馆制建设。召开文化馆总分馆体系馆长联席会议，布置基层业务工作要点；联合社会力量建成大兴园区普菲特公司“看看书吧”，吴运铎实验学校家长书屋、教师书屋、学生书屋；深入城东闸东社区、城西西苑社区开展上门服务指导，联合举办阅读推广活动。二是广泛开展文化惠民服务。编制2023年度文化惠民活动计划、阅读推广工作计划，累计举办文艺演出51场、重点阅读推广活动10次；为提升演出节目水平，邀请市文工团、淮剧团等优秀文艺团队来金开展“送戏下乡 金湖文旅惠民周”演出共24场次；结合群众点单需求，4月24日在戴楼衡阳村举办文化服务“7+N”走基层演出活动，5月15日在城东片区宋坝桥社区富兴花园小区开展民法典宣传法治专场文艺演出；开展农家书屋直通车服务4场次。三是加强群众文艺队伍管理。梳理全县优秀群众文艺团队16支、400多人，挖掘优秀文艺骨干50人；完善《金湖县文化馆群众文艺志愿团队管理制度》，召开群众文艺团队工作会议，加强团队管理和服务；全面开放文化馆业务功能室，为群众文艺团队提供服务30多次，举办为期两天的基层广场舞培训班。四是积极打造主题文艺作品。完成编创文艺作品7件，择优推荐登上群众文艺舞台展示；组建《幸福秧歌》节目演艺团队，现有舞蹈演员10名、歌唱演员2名、指导老师1名，为将节目搬上舞台积极排练。五是加强文化艺术中心业务指导。协助文化艺术中心制订《2023年度重点演出及活动计划》；对文化艺术中心重要事项实行备案管理，已累计备案19次，涉及人员管理、重大支出、节目采购、消防安全、运营宣传等内容；文化艺术中心加入全省舞台美术学会，参加省内外业界交流3次，不断提升节目质量和服务水平。

3.关于“非遗传承保护缺乏有效手段”问题的整改。

一是规范非遗保护传承工作。召开2022年度非遗工作总结会暨传承人培训班，市级以上非遗传承人、文化馆及各镇街从事非遗工作的人员共60多人参加培训；建立《金湖县非物质文化遗产保护工作岗位职责》；根据省非遗保护中心工作要求，整理归档45项县级以上非遗项目和传承人信息资料，建立图文、音视频等专题台账。二是主动挖掘向上推荐新项目。2月4日推荐“金湖草编”“打排斧”申报省级非遗代表性项目，推荐“塔集挂面”“金湖制香”申报市级非遗工坊；完成县级项目“根雕”、陈华云“金湖草编”传承人相关资料申报。三是常态化开展传习活动。已开展非遗传习培训活动7场次、695人次；编创“金湖秧歌”“莲湘”主题广场舞，打造《金湖是个好地方》《秧田欢歌》广场舞曲目，于4月19-20日面向各镇街优秀年轻舞者开展广场舞培训班，累计480人次参训；推出线上慕课《教你学剪纸》系列，已开展6期。四是丰富非遗展示平台。推进“金湖秧歌”非遗展厅建设，已完成平面图审查；优化《莲湘舞》舞蹈，参加春季旅游路演、乡村旅游嘉年华等活动10次。五是加强非遗传承工作指导。文化馆专业人员到镇街开展非遗工作调研和指导，选树典型，协助提升非遗节目演艺质量，新打造“金湖剪纸”文创T恤，参加文旅展示展销等；对2022年度市级非遗代表性传承人工作总结、考核，兑现补助资金。

4.关于“文化市场综合执法跟不上形势需要”问题的整改。

一是配置现代化执法设备。执法人员配齐移动执法设备，共23台，完善《文化市场执法全过程记录制度》《执法记录仪使用管理规定》。二是开展文化市场综合治理。制订《文化市场“谁执法谁普法”责任清单》，结合执法过程中发现的问题对业主进行宣传5次，进入艺术类培训机构开展预防未成年人上网专题宣传1次；制订《网吧禁烟管理制度(试行)》，送达11家网吧经营业主；联合公安部门对网吧开展控烟检查。三是加强部门间协调联动。制订《金湖县文化市场“双随机”抽查制度及工作方案》、《2023 年度文化市场“双随机、一公开”监管计划》，已开展检查5次、16家次；将行政处罚信息及时录入网站平台，依法公开。四是强化年轻执法人员培训。组织执法人员参加专业技能培训3次，其中：参加市“文化执法大讲堂”10人次、5G 执法记录仪专题培训2人次、依法行政培训班5人次；选派3人参加市文化市场综合执法“专才计划”，全面提升执法业务能力。五是推进执法规范化建设。制订《文化市场综合执法大队工作人员绩效考核暂行办法》，完善《金湖文化市场执法案卷评查制度》和评查标准，开展案件讲评活动1次，推动执法人员能办案、敢办案、办好案。

5.关于“重大项目招引落后”问题的整改。

一是增强招商责任意识。学习全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会和全县招商引资出征誓师大会精神；将重大项目招引工作纳入年度目标考核，加大分值占比。二是主动搜集跟踪线索。局招商突击队累计搜集有效线索16条，外出招商9批22人次，先后拜访扬州、常州、苏州、南京、深圳等地客商，考察相关企业，推介相关政策。三是提高企业帮办效率。全程服务局招商引资企业——金湖聚源针织有限公司，帮助企业注册、租赁厂房、装修厂房、设备安装调试等，2023年1月3日正式签订租赁协议，到2月3日已进入试生产阶段。四是服务中心工作。2月5日承办全县企业家元宵团拜会，动员全县上下“一条心、一起拼”，激发广大企业家和全县干群全力投入招商引资、工业经济发展；3月17日组织莲湘舞《幸福金湖》节目参加南高齿客户日答谢演出，助力优化营商环境。

6.关于“安全生产工作存在薄弱环节”问题的整改。

一是完善安全生产工作机制。召开专家组评审会，通过《生产安全事故应急预案（2023版）》；5月12日邀请专家为文广旅行业做安全生产专题培训；局属各单位签订《2023年安全生产工作责任状》。二是全面排查风险隐患。局安全办牵头对重要节点、部位开展安全生产检查9次；局属单位坚持每月开展一次安全生产风险隐患排查，发现问题及时整改，闭环管理。三是加强文化市场安全监管。文化市场综合执法大队制订《文化市场2023年度安全生产监管执法计划》，各中队采取分组分片管理，落实安全生产监管责任，对主要风险点排查累计16次，并建立管控措施；对影院、校园周边环境各开展一次联合检查；制订《文化市场经营场所安全生产工作约谈制度》。四是协助帮办企业落实主体责任。督促方海家私有限公司完成安全生产制度和警示标识上墙，消防栓、喷淋系统、五金车间液化气阀门均安装到位。文化艺术中心建立安全生产月报制度，每月专题汇报安全生产主体责任落实情况。

7.关于“作风建设缺少动真碰硬的勇气”问题的整改。

一是严格执行督查通报制度。按月督查全系统作风效能常态化，完成情况通报4期，并督促整改发现的问题；在2021年度目标考核奖兑现中，对当年度被通报人员按次予以经济处罚。二是深入查找剖析问题。局党组召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评；召开局党组扩大会，听取局属单位上年度全面从严治党专题述职，专题学习巡察反馈意见并结合县作风建设大会精神开展大讨论；在全系统开展重热点岗位廉政风险点排查，建立健全风险防控机制；围绕巡察反馈的工作效能和作风问题，开展提醒谈话13人次。三是全面谋划年度重点工作。召开全系统年度工作大会、党风廉政建设暨作风建设大会，印发《县文化广电和旅游局2023年度工作要点》，部署全年重点工作。四是健全干部严管厚爱机制。修订《金湖县文化广电和旅游局日常管理制度》，制订《文广旅游局年轻干部培养工作方案》，与年轻干部谈心谈话15人次，1名年轻同志入选淮安文化“名师带徒”行动学徒。五是规范图书馆管理制度。明确读者逾期图书催还、图书剔旧等业务要求，与电信部门签订大数据政务信息服务协议，对逾期图书读者实行短消息提醒，对经提醒仍未归还读者通过拨打电话、网站公告等方式催还；结合学雷锋活动，开展“我是图书小小管理员”志愿服务活动，指导读者参与图书整理，营造爱护图书、文明阅读氛围。

8.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改。

一是对见人见事问题“回头看”。对巡察反馈的财务问题相关责任人开展提醒谈话4人次；文化馆完成固定资产清点，制订财务（采购）管理制度、公物保管制度、器材设备借还使用制度；图书馆与北京清枫宏图公司就2021采购图书的价格折扣问题达成协议，相关费用支付手续正在办理；完善图书采访工作、新书验收工作制度。二是开展财务专题培训。5月10日举办“严肃财经纪律规范财务管理”专题培训，印发政府采购、公务接待、差旅住宿费、工会费等财务工作规范要点，开展集中学习。三是规范报账工作机制。制订《金湖县文化广电和旅游局报账员岗位职责及工作规范》，印发各单位参照执行。

9.关于“对党建工作不够重视”问题的整改。

一是举办党务专题培训。5月10日举办基层党务工作专题辅导培训，各支部书记、党务工作者参训；按要求安排组织人事负责同志参加县组工干部体能周培训，强化思想教育和业务培训，累计11人次参训。二是配齐配优党组织力量。完成局党总支和局属单位支部换届选举工作，配齐支部班子。三是加强基层党支部管理。4月11日集中调阅下属单位支部一季度“三会一课”记录册，根据检查情况下发问题清单；加强党员管理，落实好“三会一课”和主题党日制度；组织退休党员参加集体活动，为腿脚不方便的老年党员送书上门，转发电子学习资料等。

10.关于“干部队伍建设不强”问题的整改。

一是充实下属单位人员力量。巡察组反馈文化馆班子力量问题后，局党组即知即改，研究决定，明确一名同志主持文化馆全面工作，并与馆班子开展集体谈话；配合县委完成旅游管理发展中心1名班子成员配备；执法大队新招录2名人员，博物馆、图书馆、旅发中心各新招录1人。二是加强重要事项检查。4月11日集中调阅下属单位一季度班子会记录册，重点检查民主集中制、三重一大等制度执行情况，根据检查情况下发问题清单。三是明确责任分工。局属各单位签订《2023年度文化广电和旅游工作目标责任状》，明确全面从严治党、意识形态、依法治理等重点任务；各单位及时调整人员分工，文化馆、图书馆全员签订百分制责任书。

（二）正在推进整改的问题

无。

（三）尚未启动整改的问题

无。

（四）交办信访件办理情况

无信访件交办。

三、下一步全面推进整改计划

今后，我们将认真学习贯彻党的二十大精神，严守政治纪律和政治规矩，全面落实县委巡察工作要求，持之以恒抓好整改工作，切实把整改成果转化到实际工作中。

一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒、常抓不懈、紧盯不放，打好持久战。

二是持之以恒坚持全面从严治党。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。以巡察整改为契机，加快提升为人民服务的宗旨意识，提升文化市场综合治理能力，激发年轻干部队伍的创新发展活力。

三是问题导向推动建立长效机制。在抓好整改的同时，更注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕重点领域重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，切实把巡察整改成果转化为治理效能，转化为推动、落实和加快文化旅游事业发展的强大动力。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86805820；电子邮箱：jinhu86805820@163.com

中共金湖县文化广电和旅游局党组

 2023年5月31日