为持续优化营商环境,助力企业安全高质量发展,我县结合实际,创新工作举措,围绕精准服务和企业需求,利用1年时间对近年来招商引商的37家5亿元以上重大项目、上市后备企业和新三板企业,推出“定制式”安全生产服务,帮助企业提高安全生产管理水平,夯实安全生产主体责任。
深入调研,成立服务团队。结合企业特点和风险隐患的差异性,我县开展前期深入调研,组织有关行业部门、企业和专家等开展座谈、交流,围绕服务内容、服务形式、服务人数及服务时间进行深入探讨,在征求各方意见和建议基础上,制定出台《关于对全县重大项目开展“定制式”安全生产服务的工作方案》,从负有安全生产监管职责部门和县安全生产专家库中选择20个重点部门、61名专家,以“N部门+专家”的组合形式成立服务团队,根据企业需求,向企业提供“定制式”安全生产上门服务,服务内容涵盖隐患排查、培训教育、应急演练和台账管理等方面。
精准画像,推出一企一策。为了使服务更精准更有实效,金湖县向37家被服务对象企业逐一送达《安全生产服务函》,详细说明服务事项,列出“菜单式”服务清单,包括风险辨识、双重预防、规范化管理、标准化建设、隐患排查整改、应急装备使用及法律法规普及等多元化服务内容,企业可以主动“点菜”勾选所需服务内容。对于清单外的诉求,企业也可提出个性化需求,县安委办组织有关部门和相关领域专家深入企业实地查看台账管理、作业现场、生产工艺流程等,分析存在的风险、隐患和问题,通过真实的现场图片、视频记录形成交流课件,对企业进行“精准画像”,推出一企一策“定制式”精准服务,帮助企业防控安全风险,整改问题隐患,强化安全管理。
服务指导,整改问题隐患。“定制式”安全生产服务以指导服务为主,服务组在对企业开展指导服务时,参加人员服务行为不代替履行本部门日常监管和执法职能,对服务期间发现的安全生产问题隐患出具指导意见书,不作为处罚依据,指导企业落实整改、健全完善安全生产规章制度。在服务过程中同时实行跟班学习制度,要求属地镇街(开发区)派专人全程跟踪、学习服务组服务内容和方法,了解企业安全生产问题和隐患,督促企业及时整改。对一时难以整改的,督促企业做好管控措施,后续跟踪清零,并不定期开展“回头看”,确保实现闭环管理。
回访调查,检验服务成效。今年的“定制式”安全生产服务与以往不同,服务部门多,涉及领域广,紧贴企业实际,具有很强针对性和可操作性。服务结束后,县安委办组织对企业回访调查,了解服务效果,分析存在不足并及时改进,约定下一次服务需求。通过一企一策精准服务,使企业更加清楚知道如何防控风险、排查隐患和落实整改。自3月份“定制式”服务开展以来,服务组已指导企业21家,服务23次,解决问题61项,整改隐患60条,成效明显。
下一步,我县将继续统筹好发展与安全,持续推进“定制式”安全生产服务工作,在守好底线红线的基础上,做优企业服务,帮助企业在安全生产方面纾困解难,推进企业安全生产由被动接受监督向主动加强管理转变,风险管控由政府推动为主向企业自主开展为主转变,切实提高本质安全水平,助力企业安全高质量发展。