根据县委统一部署，2024年3月至4月，县委第二巡察组对水务局党委进行了巡察。8月13日，县委巡察组向水务局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

水务局党委认真贯彻落实中央、省、市、县委关于做好巡察整改工作的相关要求，履行巡察整改主体责任，及时召开专题民主生活会。主要负责人履行第一责任人职责，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题。领导班子成员履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。针对县委巡察反馈的问题清单逐项研究，召开部署会、过堂会、推进会，讨论整改措施，部署推动整改工作，层层压实责任，确保工作有序推进。目前，已整改完成31个问题，正在推进整改1个问题。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计31个问题已整改完成。

1.关于“学习运用新思想谋划水务工作有欠缺”问题的整改。

一是按照党委理论中心组学习计划，深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述14次，每名班子成员进行交流研讨。二是邀请水利行业正高级工程师开展两次专题讲座，学习《省水利厅进一步加强全省水利工程建设监督管理指导意见》《江苏省水利工程建设质量与安全专项监管工作手册宣贯》等。三是梳理“十四五”水利发展规划中提出的工作任务计划，加大项目争取力度。四是完成《金湖县集中式饮用水水源地安全保障规划》报批。五是市河长办通报的水环境突出问题整治率过低及整治不彻底问题、省通报的金宝航道水草问题，目前已整改到位，并督促保洁单位常态化开展水草清理，确保“三水”问题动态清零。

2.关于“服务全县项目建设不够有力”问题的整改。

一是成立招商引资工作领导小组，局领导带队赴杭州、湖州、四川、西安等地招商洽谈项目，下属单位也积极外出开展招商工作。二是2024年已完成外资620万美元，超额完成任务。2024年完成10亿元开工项目1个（淮安国千智能产业园项目），完成亿元竣工项目1个（德悦安防警用防护用品项目）。

3.关于“水环境治理有欠缺”问题的整改。

一是2025年度三里桥河治理已列入全县城区控源截污优化提升工程项目中，同时加强督促检查，确保河面垃圾等漂浮物日产日清。二是县河长办定期对金宝航道等重点骨干河湖开展巡查，对发现的“三水”突出问题，提请县级河长进行现场交办整改。三是强化河湖日常巡查，对发现的“三水”问题立即通知交办，及时开展打捞清理工作。

4.关于“水资源管理不够严格”问题的整改。

一是完善河湖巡查制度，开展规模以上企业地下水排查整治，检查企业25家，巩固地下水压采成果。二是对5家自备水用水户用水量核查核对，规范收取水资源费，完成水资源费改税移交工作。

5.关于“规范性文件制定滞后”问题的整改。

一是加强规范性文件修订与政策研究，邀请专家对本单位相关人员进行业务培训，明确规范性文件修订的流程和步骤。二是梳理并动态管理水利工程管理行政规范性文件，即将到期或需修订的文件及时上报修订计划，并跟踪落实。三是加强新细则的宣传和培训，邀请专家对新出台的《金湖县水利工程管理实施细则》进行解读。

6.关于“责任落实不够到位”问题的整改。

一是督促镇村河长现场一线巡河，截至2025年1月，全县镇级河长开展巡河1810人次，村级河长巡河6917人次；提请县级河长开展巡河77次。二是制定完善河湖巡查管理制度，开展河湖日常巡查并及时整改上报巡查中发现的问题。三是每月向市局报备河湖巡查月报，及时完成河湖遥感系统中变化点位的复核工作。

7.关于“长效机制不够健全”问题的整改。

一是结合巡河，县级河长现场查看交办问题整治情况，问题整改现场验收，听取镇级河长就河道长效管护、“三水”问题清理、“三乱”问题整治述职20次，有效压实镇村河长巡河治河职责。二是每月对幸福河湖、生态河道及偏远河湖的“三水”“三乱”问题进行督查检查，累计下发西中心河、利农河等河道违章种植、乱搭乱建等突出问题交办单12份，已全部销号。三是定期对管护工作进行检查指导，将平时管护工作开展情况作为下达年度管护资金的重要依据，及时安排审计单位对管护资金使用情况开展审计，提高资金使用效益，提升管护成效。

8.关于“突出问题整治推进不力”问题的整改。

一是金宝航道、淮河入江水道两座码头等水环境突出问题已全部按要求整改到位。二是县级河长将水环境突出问题，按照水系连通、空间管控、船舶污染、黑臭水体等进行分类交办，同时提请河长巡河时现场交办推进难点问题。整治完成后按照问题分类，联合交通局、生态环境局等单位专业人员进行现场销号，确保问题整改到位。

9.关于“主动发现问题较少”问题的整改。

一是按月制定巡查值班表，巡查人员采用执法车、无人机、执法艇等方式常态化、制度化开展执法巡查检查。二是在荷新闻、金湖论坛媒体平台发布“关于开展金湖经济开发区地下水超采治理有奖举报”通告。三是制定2024年金湖县地下水排查整治行动方案，对开发区25家企业开展地下水排查整治与地下水保护宣传教育，主动发现10眼水井。

10.关于“调查不够及时”问题的整改。

一是组织业务学习，对《水法》《水行政处罚实施办法》进行业务知识测试。二是制定完善水行政执法巡查制度、案件办理制度。三是修订完善高邮湖、白马湖、宝应湖三个省管湖泊的巡查管理制度。在开发区开展地下水整治行动中，发现10起擅自取用地下水问题，按照简易程序调查取证，责令立即停止取用地下水，督促在5个工作日内拆除取水设备，并封存地下水井。

11.关于“执法水平较弱”问题的整改。

举办依法行政能力提升培训班、组织业务学习测试、组织参加全市水行政执法培训。2024年新增执法人员12名，注销1件执法证件。认真梳理水行政执法流程事项、制作涉水行政处罚权力事项和行政强制事项清单，梳理《水法》《防洪法》省水行政处罚裁量权基准事项。

12.关于“项目招投标管理不规范”问题的整改。

一是组织在建工程的参建单位集中学习《中华人民共和国招标投标法》和省市县相关招投标文件内容，进一步提升招投标管理规范性。二是依据数据局招标采购代理机构月度信用评估结果，在信用等级为“A”的招标代理机构中择优选定招标代理。三是对2024年招标的水利项目嘉裕龙庭水系调整工程的勘察设计招标文件进行公平竞争审查，排除限制公平竞争的内容。四是印发关于开展在建水利工程标后履约情况检查的通知，对在建项目的履约保证金缴纳、合同履约等情况全覆盖检查，并填写检查记录表，未发现违约行为。

13.关于“项目审核不严、送审迟缓”问题的整改。

一是2021年以来竣工的15项水利工程，13项已在审计中，2项已送审。二是组织参建单位学习《关于金湖县国有资金投资项目工程变更办法（试行）》。三是新建项目完工后加强结算审核把关，经监理单位总监、建设处负责人审核签字后方可报送审计部门，并按照审计报告的审定价进行结算支付。

14.关于“工程建设运行管理不严格”问题的整改。

按照《金湖县双车圩护坡工程滑坡处理实施方案》，对滑坡部位进行加固修复。组织涂沟闸运行管理人员学习涵闸运行管理及操作规程等知识。邀请水利行业专家来金对参建单位管理人员和施工班组长开展质量管理培训2期。结合“质量月”活动，开展党建进工地、质量管理知识培训等。

15.关于“落实安全生产责任不到位”问题的整改。

一是召开安全例会5次，组织在建工程安全监管人员培训10余次，开展工程管理业务培训2次，对工程施工中存在的技术、安全问题，及时下发工作提示函、建议书，提醒工作要领及操作规范。局领导班子带队督查检查4次。二是设置防溺水警示标牌，开展安全督查检查，抽查9家单位，检查24个点位，下发交办单10份，交办隐患问题35条，限期整改已完成。三是抽查在建工程9个，下发交办单15份，交办隐患问题，限期整改完成。督促监督老三河工程参建单位对重点工程重大危险源定期开展安全检查。对所有在建工程责任人逐一开展现场安全管理谈心谈话。四是督促施工单位切实履行安全生产主体责任，开展安全生产教育培训。开展金宝航道消防宣传月隐患排查治理培训及演练。

16.关于“责任履行不够到位”问题的整改。

一是学习贯彻每季度党风廉政建设主体责任工单，召开年度全面从严治党暨干部警示教育会议，党委书记带头上廉政党课。不定期开展上下班纪律检查10余次，发现问题及时提醒谈话。二是召开新入职人员见面会，为 11名新入职人员指定高级职称业务导师，组织参观家风家规教育馆，帮助扣紧第一粒扣子。

17.关于“廉政风险防控有缺失”问题的整改。

一是2024年11月对上一年度资金使用情况进行审计，加强小型水利工程管护资金监管。二是组织开展水利工程领域风险防范专题分析会，形成分析报告。三是各单位、科室围绕巡察反馈、上级审计、行业典型等方面进行风险点排查，制定防范措施。

18.关于“工作作风不够严谨”问题的整改。

成立金湖县水利工程建设管理服务中心，制定《金湖县水利工程建设管理服务中心工作规则（试行）》《金湖县水利工程建设管理服务中心水利工程建设项目管理制度（试行）》等相关制度。按照规定做好项目归档和移交。完成2024年度备用水源地管理与保护评估和备用水源地应急演练等工作，常态化做好水源地规范化管理工作。

19.关于“形式主义尚未根绝”问题的整改。

一是编印水利系统形式主义典型案例汇编，明确分管领导作风建设“一岗双责”要求。对系统内“吃空饷”情况进行排查。二是成立秸秆“两禁一用”工作领导小组，划分责任片区，明确责任到人，制定工作制度。三是“两禁一用”期间出动宣传车、张贴散发宣传单、悬挂宣传横幅等，多措并举营造禁烧禁抛氛围。

20.关于“落实优化营商环境要求不够到位”问题的整改。

及时跟进学习习近平总书记关于优化营商环境指示批示精神，邀请县纪委领导开展专题培训，水务系统机关全体、下属单位等60余人参加。学习借鉴其他地区、单位典型经验做法，积极报送营商环境宣传稿件。

21.关于“财务监管不到位”问题的整改。

一是建立健全财务审核制度。二是上缴财政171.31万元(包含未及时上缴的150万元)，对其他应付款28.3万元已补办审批流程。对多付广告标牌费已追回。三是对水务系统下属单位法人离任及财务收支进行内部审计。

22.关于“固定资产管理不严”问题的整改。

一是修订金湖县水务系统财务管理办法，明确规定各类固定资产均应设立固定资产卡片，建立固定资产台账，定期或不定期对资产进行盘点，做到账、卡、物相符。二是已将河湖所维养站8台电脑、“智慧水利”系统和621.65万元实物资产记入固定资产。

23.关于“津补贴发放不规范”问题的整改。

一是防汛物资管理中心2019年以来为防汛仓库值班员发放交通费，已全部清退到位。二是河湖管理所2019年至2023年以编印单位内部资料《河湖管理》名义发放宣传、编辑费，已全部清退到位。三是2019年至2022年公车领取车辆里程补助，工作人员轮班去洪泽交界水源地巡查，领取出差补助，车辆里程补助和差旅费已全部清退到位。四是重新修订水务系统财务管理办法和水务局机关财务管理规定。

24.关于“局党委主动研究党建工作不多”问题的整改。

一是每季度召开党建工作专题会议，汇报季度工作开展情况，研究党建工作，推进党建工作与业务工作深度融合。二是严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，将“三会一课”记录注意事项发至党建微信群，以便党务工作者学习。同时各党（总）支部结合党建工作计划，开展河道保护、项目观摩等特色活动，《江苏老干部》《金湖组工》宣传推介6次。

25.关于“队伍培养不足”问题的整改。

一是加大人才引进力度，2024年招录“名校优生”2名，事业单位公开招聘9人，其中3名分配到水利站、1名法学硕士研究生充实到水行政执法队伍。积极向县委编委争取2025年招录名额18个，并向水利站以及水行政执法倾斜。二是加强年轻人才培养，组织开展防汛抢险、安全生产等培训，积极选派一线人员参加县“知行学堂”业务培训，提升干部职工业务技能。三是开展师徒结对青蓝工程，为11名新入职同志配备业务导师，发挥业务骨干示范传帮带作用，同时向老水利人学习金湖治水史，加快年轻同志专业能力提升。

26.关于“选人用人工作不够严谨”问题的整改。

一是组织人事条线工作人员学习《金湖县股级干部选拔任用管理规定》，在2025年2月份股级干部提拔考察中，按照相关规定严格执行集中研究、公示、面谈等程序，做好选人用人工作。二是规范使用《党委讨论决定干部任免事项会议记录簿》，明确专人记录，并在会议结束后及时由党委书记对会议记录签字把关。

27.关于“理论学习不扎实”问题的整改。

严格执行《水务局党委中心组学习制度》，制定学习计划，合理安排党委理论学习中心组和党委会的学习内容。邀请党校老师对党的二十届三中全会精神进行宣讲，充分运用上级理论宣讲资源。开展“我的业务我来讲”等理论学习活动3场，夯实理论基础，提高学习质效。

28.关于“领导责任履行不够有力”问题的整改。

一是根据民主生活会要求，明确领导班子及个人对照检查材料中意识形态内容的比重，单独成段。二是每季度向党委汇报意识形态工作，主要领导提出具体工作要求。三是利用月度例会学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，压紧压实各级意识形态主体责任。

29.关于“阵地建设规范化不够”问题的整改。

一是严格落实“三审三校”制度，加强信息发布、政务公开、金湖论坛回复等编辑审核工作。在授课前对授课人员提前把关，并将审批备案表报至县委宣传部。同时利用LED屏播放宣传标语，弘扬正能量。二是加强队伍建设，各单位明确专人具体负责日常事务，提升意识形态工作能力，更新陈旧、破损的宣传标语、公益广告等7块。

30.关于“巡视巡察问题整改效果不明显”问题的整改。

积极沟通住建部门和生态环境部门相关负责人，协同推进整改工作，将三里桥河治理列入全县城区控源截污优化提升工程项目中，争取在源头解决三里桥河污染问题。加强河道水面检查，确保河面垃圾等漂浮物日产日清。充分利用城市活水水系，动态调控城区27条活水水系通道，对河道进行换水，引活水入城，雨后及时调水活水，夏季高温水质易变期延长活水时间，有效改善河道水质。

31.关于“巡察整改成果未持续巩固”问题的整改。

一是2024年9月，根据水务系统现有30名持证人员情况，建立水务系统执法人员名录库。2025年1月6日，在原有名录库的基础上更新2024年新增申领执法证件人员基本信息。二是2023年至2024年期间，核查注销调离水务系统或离职持证人员证件2件，杜绝超范围发放执法服装。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.关于“推进乡村振兴不够高效”问题的整改

一是2024年生态河道11条68公里建设任务完成，12月确定其中9条62.06公里上报省水利厅进行复核评估，复核通过后我县生态河道建成率将达47.8%。2025年拟定生态河道54.08公里参加省级复核评估，计划已上报市水利局。二是2025年农村生态河道建设工程、洪金灌区续建配套与现代化改造、淮南圩灌区续建配套与现代化改造工程均已列入2025年政府投资计划。三是2024年上级下达各类河道管护奖补资金共401.64万元，2024年9月13日我局与财政局联合行文下达各镇街河道管护奖补资金200.82万元，剩余部分资金正在拟定分配方案，报财政局准备下发。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，共计0个问题尚未启动整改。

（四）交办信访件办理情况

无。

三、下一步工作打算

一是不断提高政治站位，继续强化责任意识。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，全面贯彻落实县委关于巡察整改的工作要求，把抓好巡察问题整改与我局中心工作任务结合起来，不断提高政治站位和责任意识，勇于担当，敢于碰硬，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。

二是不断提升履职能力，继续强化整改落实。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对需要长期整改的任务，持续用力，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。对正在推进整改的问题，加快工作进度、推进力度，争取各方支持，持续抓好整改落实。

三是不断完善长效机制，继续强化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”并重，将整改落实和制度建设紧密结合，抓好问题整改的同时，举一反三，进一步规范完善长效机制，确保巡察反馈问题改到位、改彻底、不反弹。不断强化成果综合运用，真正做到让巡察成果转变为我局各项工作水平再上新台阶的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0517-86981660，邮政信箱：金湖县神华东路1号，电子邮箱：jsjhwater@163.com。

中共金湖县水务局委员会

2025年3月10日