根据县委统一部署，2025年3月24日至5月26日，县委第二巡察组对县委宣传部进行了巡察。6月26日，巡察组向县委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

县委宣传部以高度的政治自觉坚决扛起巡察整改主体责任。一是深化思想认识，学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要论述及县委要求，凝聚整改共识。二是压实主体责任，成立整改领导小组，主要负责人履行第一责任人职责，班子成员“一岗双责”，形成齐抓共管合力。三是细化整改举措，制定方案明确责任时限，坚持问题、目标、效果导向，融合全面整改与具体整改，衔接解决突出问题与构建长效机制，以制度化巩固成果，推动工作提质增效。目前，已全部完成整改。

二、整改落实情况

1.关于“贯彻落实中央关于宣传思想文化工作的方针政策、政治要件不够深入”问题的整改。

一是强化政治引领，严格落实“第一议题”制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平文化思想、习近平总书记对宣传思想文化工作“十四个强调”“七个着力”等重要论述作为部务会、中心组学习的“第一议题”，第一时间组织传达学习，引导全体干部职工增强政治认同、思想认同、情感认同。高质量组织开展专题学习活动6次，深化研讨交流，班子成员紧密结合分管工作实际，分享学习体会、梳理工作思路、明确落实举措，切实将学习成果转化为推动工作的实际成效。

二是明晰职责分工，健全闭环落实机制。明确班子成员及各科室在宣传思想文化工作中的具体职责，同步制定年度工作规划和月度工作计划；通过部领导每周推进重点任务形成工作闭环，确保各项要求落地见效。同时建立各条线每半年工作汇报机制，常态化梳理总结工作落实情况，切实强化中央方针政策贯彻成效的跟踪问效。

三是深化主题教育，筑牢思想根基。开展“传承红色基因”系列主题教育活动，精心组织“童心向党”“向国旗敬礼”等教育实践活动，全县中小学生参与人数达1万人次。持续推进“新时代好少年”学习宣传工作；组织镇村学校少年宫负责人和骨干教师培训，完成8个社区未成年人活动室提质改造；依托新时代文明实践中心（所、站），组织开展“书香伴成长”等主题教育实践活动70余场、培养“四个自信”孩子主题活动60余场。深化“童”系列美育品牌建设，征集作品逾千篇；开展“八礼四仪”养成教育活动，举办四仪活动及典礼10余场。

2.关于“理论武装针对性和实效性有待提升”问题的整改。

一是创新形式，营造浓厚氛围。坚持用党的创新理论在大众化中化大众、在通俗化中通人心。推送“新思想 这样讲”优秀通俗理论作品8期，《守护万家灯火 播撒爱与光明》获2025年“‘淮’有信仰”理论宣讲大舞台暨淮安市“百姓名嘴”风采展示活动二等奖；遴选音诗画《家风》参加全市通俗理论作品展演活动。

二是整合优质资源，精准开展分层宣讲。认真组织收听收看学习贯彻党的二十届四中全会精神中央和省委宣讲团宣讲报告会，邀请市委宣讲团来金开展专题辅导。组建县委宣讲团赴各镇街、各系统开展集中宣讲45场次，覆盖受众3300余人次；邀请淮安市理论宣传联盟单位专家学者开展“理论宣讲基层行”活动2场。推动基层思想政治工作守正创新，以爱国主义优秀戏剧为载体，持续打造“艺术思政课”品牌。

三是规范平台管理，完成违规账号处置。加强自媒体平台监管，对“金湖发布”抖音官方号实施注销处理，已于7月底全部完成。

3.关于“凝聚宣传合力措施不够有效”问题的整改。

一是统一宣传标识，强化主题传播。坚持系列宣传活动统一使用金湖logo、播放金湖城市宣传片，紧紧围绕“加快建设更富魅力的现代化水韵湖城”发展大局，秉持“服务中心、引导舆论、塑造形象”工作理念，依托合作媒体加大对外宣传力度，形成主题鲜明、亮点纷呈、成效显著的新闻宣传格局，为全县“十四五”圆满收官和高质量发展注入强劲舆论动力。

二是借势重大活动，提升城市影响力。坚持“以活动聚流量，以流量促发展”，将重大赛事、节庆晚会打造为城市宣传的黄金窗口。放大荷花季、巧借“苏超”、依托“中秋晚会”等活动，全景展示金湖产业、生态、文化优势，强化“长三角智造金谷·现代化水韵湖城”城市定位。年末启动“智造金谷 融合向新”全国主流媒体行等活动，实现“宣传不断档、品牌持续升温”的工作目标。

三是提升高端发声质效，巩固舆论阵地。在中央和省级主流媒体发稿数量与质量实现双提升，《新华社》《人民日报》《经济日报》、央视等核心媒体平台刊发稿件100余篇，用稿量位居全市前列。其中，澎湃新闻《“江苏绿心”金湖炼就“超级石油工具箱”》《新华日报》头版头条《“荷都红链”驱动千亿工业强引擎》、淮安日报头版头条《金湖步步为“赢”决胜“十四五”》等深度报道，获得县委主要领导充分肯定。

4.关于“督促指导力度不足”问题的整改。

一是提高政治站位，凝聚工作合力。坚持用党的创新理论凝心铸魂，推动各级党组织严格落实“第一议题”制度，推进党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化建设。县委理论学习中心组开展集体学习9次，围绕中央八项规定及其实施细则精神、《习近平谈治国理政》第五卷等内容开展专题研讨7次，县委领导班子人均交流发言2次以上。党的二十届四中全会召开后，先后组织召开县委常委会（扩大）会议、专题学习会、理论学习中心组学习会等，层层传达学习、深化研究部署。

二是强化责任落实，提升业务能力。举办全县意识形态工作培训班，提升基层工作人员意识形态风险防范化解能力；建立意识形态领域风险隐患“月排查”机制，及时发现处置风险问题。

三是开展专项督导，确保整改见效。扎实推进省委巡视意识形态专项检查“回头看”、省委巡视意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改质效专项督查等工作；县委巡察同步开展落实意识形态工作责任制专项检查，形成高质量专项检查报告，组织开展巡察整改“回头看”，确保问题整改到位。

5.关于“阵地管理不够完善”问题的整改。

一是健全管理制度，提升运行效能。完善农家书屋、城市书房日常管理制度，加强对管理员的业务指导和日常监督。推进农家书屋与新时代文明实践所（站）共建共享，实现“四有四堂”（有志愿队伍、有组织、有活动开展、有运行机制）建设目标。制定《全县淮安书房（阅读新空间、城市书房等）、淮安小书房（农家书屋）管理制度》，从制度层面规范管理服务标准，为群众提供优质阅读环境。制定《农家书屋与新时代文明实践所站共建共享工作实施方案》，推动黎城街道工农村、金南镇时墩村等实现与新时代文明实践站共建共融，提升阵地建设水平。

二是强化活动引领，丰富阅读体验。及时补充优秀读物，满足群众阅读需求。强化阅读示范引领，在重点节假日组织开展县级阅读示范推广活动，邀请镇街及村居农家书屋管理员参与，提升阅读服务能力。持续开展“三驾马车”下基层活动，深入镇街、村居、农户开展服务。组织开展“第15届江苏书展金湖分展场阅读推广”“书香城韵·阅向未来—迎中秋庆国庆暨9.28中华经典诗词散文歌赋诵读”等系列活动，丰富群众精神文化生活。委托社会阅读机构“荷悦读书”和新华书店承办县级层面40余场阅读示范推广活动；创新开展“情满重阳·悦享新淮-送读下乡”阅读关爱行动，把阅读服务送到老龄群体身边。

三是创新服务模式，增强群众获得感。在前锋镇试点开展图书漂流活动，截至12月底，完成镇域内12个村居农家书屋3000册图书漂流工作，服务借阅群众825人，惠及群众1500余人次，获得群众广泛好评。

6.关于“推动构建文艺精品创作力度不足”问题的整改。

一是搭建交流平台，提升创作水平。积极推荐优秀文艺工作者参与“铭记抗战历史 赓续红色血脉”主题文艺创作采风活动，促进文艺工作者交流合作。指导各文艺家协会组织开展“杉荷锦绣 美好金湖”摄影展、“荷韵清心 墨彩传情”书画名家采风创作、朱传宏书画作品展等活动，邀请省、市名家现场辅导，提升本土文艺工作者创作能力。

二是培育精品成果，斩获多项荣誉。作协会员张秋寒微小说《尺素书》荣获第二届师陀小说奖；作协会员李小丽文艺评论作品集《文思漫卷》由漓江出版社出版发行，张秋寒中短篇小说集《私拟群鹤》即将由花城出版社出版。

7.关于“文化产业发展相对滞后”问题的整改。

一是强化数据监测，精准研判推进。每月对规上文化企业营收数据进行分析研判，逐一梳理营收增量和增速变化情况，及时做好工作提示。在市对县三季度考核中，我县位居县区第三。

二是加强政策培训，夯实工作基础。召开全县文化产业工作会议，同步开展文化产业业务培训，提升开发区、各镇街相关领导干部对文化产业政策的理解和把握能力。宣传部主要领导、分管领导带队逐一赴各镇街调研推进文化产业指标考核工作。

三是强化政策激励，激发内生动力。及时将第一批市级文化产业发展引导资金57万元按营收增量拨付至开发区、各镇街，充分发挥奖励资金撬动引领作用。在2025年度金湖县高质量跨越发展综合考核实施办法中明确加分政策：“每有1个年度营业收入净增3000万元以上的规上文化产业、数字经济核心产业企业，加0.1分，加分不超过1分”，有效激发全县文化产业发展活力。

8.关于“探索立体化宣传模式力度不够”问题的整改。

一是借势赛事活动，扩大传播效应。坚持“以活动聚流量，以流量促发展”，将重大赛事、节庆晚会打造为城市宣传黄金窗口。策划“激情苏超 荷美金湖”等主题宣传方案，联动主流媒体开展二次直播，实现全网直播观看超60万人次、抖音曝光破200万的传播效果，有效将赛事热度转化为城市关注度。

二是依托品牌活动，塑造城市IP。以“中秋晚会”为载体释放城市影响力，强化“长三角智造金谷·现代化水韵湖城”城市定位，成功塑造“中秋到金湖”文化新IP。新媒体平台实现刷屏传播，微信视频号、新华社客户端等平台创意内容让“荷美金湖”诗意形象深入人心，单篇浏览量超百万，金湖荷花话题总触达人次突破亿级，品牌影响力实现历史性跨越。

三是精准策划推广，积蓄品牌势能。荷花季期间，联合抖音公司邀请四位达人来金拍摄短视频，共发布作品10条，矩阵传播总曝光量超3000万次（其中达人曝光量超1500万次、摄影师曝光量超1500万次），四组摄影师账号总粉丝量超1200万。

9.关于“‘文明实践五大功能’联动机制不畅”问题的整改。

一是深化共建合作，夯实联动基础。县新时代文明实践中心与南京信息工程大学马克思主义学院，以及党校、科协、文广旅、卫健委、教体局等“五大平台”牵头单位续签新一轮共建协议，开展共建交流和文明实践集中活动。各实践所、实践站积极与省、市、县级文明单位开展共建合作。

二是整合各方资源，丰富活动载体。联动镇街部门、志愿服务总队和志愿者服务联盟，精心策划组织学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、丰富活跃文化生活、培育践行主流价值、持续深入移风易俗等文明实践活动近400场。

三是聚焦节日节点，提升活动成效。围绕“我们的节日”主题，在中秋、国庆、重阳等节点组织开展主题活动约150场，覆盖受众逾2万人次。第三届中秋敬月非遗展演活动现场游客超1万人、线上观看总人次突破50万、中秋主题市集销售额突破25万元，相关活动被央视《朝闻天下》、央视财经等媒体报道。

10.关于“落实农村文化体制机制改革要求进展偏慢”问题的整改。

一是强化宣传引导，推进移风易俗。聚焦高额彩礼、大操大办、铺张浪费、封建迷信等突出问题，加强宣传教育。紧扣时间节点面向全县发布移风易俗倡议书；征集移风易俗优秀案例，金湖县红湖村入选第二批全省移风易俗优秀案例；开设移风易俗大讲堂专栏，发布宣传内容15期；创作文艺作品6个，开展移风易俗文艺巡演8场。

二是丰富活动形式，弘扬文明新风。组织开展移风易俗主题宣讲、知识竞赛、文艺演出、专题展览、文明家庭分享会、道德评议会、积分兑换等活动30余场，弘扬优秀传统文化，涵育良好家风，倡导喜事新办、丧事简办新风尚。其中，“淮安金湖：‘红白理事会’引领文明新风尚”活动报道被文明江苏转载，获省文明办在江苏文明工作群推介；金北街道金港中心“‘约’定新风，‘规’出文明”移风易俗主题教育实践活动被淮安市电视台报道。

11.关于“工作主动性不够”问题的整改。

一是健全工作机制，专题部署推进。部领导班子将党风廉政建设纳入核心议事日程，工单派发后第一时间召开部务会，明确当季度工单重点任务、责任分工和时限要求，会议记录规范归档，构建主体责任落实的规范起点。

二是细化任务分解，推动精准落地。建立上级工单精准承接与转化工作机制，所有相关工单均提交部务会集体审议，逐一明确牵头领导和责任科室。督促各责任科室结合工作实际制定具体落实举措，保证上级部署落到实处。

三是强化学习教育，压实“一岗双责”。第一时间传达学习中央、省、市、县党风廉政相关通报精神，组织召开覆盖领导班子及科室负责人的专题学习会，集中研学《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及上级关于落实主体责任的重要规定，重点围绕“一岗双责”核心要求、责任边界和问责机制开展深入学习，切实增强各级领导干部纪律意识和责任担当。

12.关于“风险排查和日常监管不足”问题的整改。

一是厘清排查边界，开展重点排查。组织召开安全生产检查与廉政风险排查专题研讨会，明确两类排查的对象、内容和流程，厘清排查边界。聚焦资金管理等高风险领域，系统梳理形成《核心风险点清单》，详细列明风险表现形式和防控要求，为各科室排查工作提供明确依据。

二是强化过程监管，消除监管盲区。对县文明办及资金使用量大的科室进行重点监管，建立“定期检查+随机抽查”工作机制。截至目前，已对县文明办开展定期检查1次、随机抽查1次，对1个资金使用量大的科室开展专项检查1次。

三是健全防控机制，压实整改责任。组织开展覆盖部机关全体干部职工的廉政风险防控专题培训，结合工作实际重点学习经费管理、采购流程等廉政风险防控实务，培训34人次，有效提升干部职工风险识别和防控能力。

13.关于“费用报销审核把关不够严”问题的整改。

一是明确附件标准，筑牢合规基础。制定《费用报销管理细则》，明确各类费用的附件标准和佐证要求，确保报销材料要素齐全、真实可溯。重点针对媒体合作、工程项目等高风险领域，对合同、发稿明细、项目验收报告等进行检查，通过专题培训的方式推动制度落实。

二是健全审核机制，强化全流程监管。严格执行“经办人自查——部门审核——财务复核”全流程审核制度，对高风险领域项目实行双人复核。制定报销凭证专项检查计划，每季度开展一次抽查，对发现的问题及时整改。

三是强化培训问责，压实审核责任。组织各科室负责人、经办人员及办公室全体人员开展报销规范专题培训，结合巡察发现的典型案例，深入拆解附件标准、审核要点和常见风险点。强调各岗位审核把关责任，引导树立“合规报销、层层负责”的工作理念，营造重视报销合规、严格审核把关的良好氛围。

14.关于“资产管理不到位”问题的整改。

一是开展专项清查，规范登记管理。对近一年来所有采购项目开展专项清查，及时做好固定资产的登记管理工作。建立资产验收与登记联动机制，明确资产到货验收后3个工作日内完成系统录入，目前新购资产已实现100%及时登记。

二是规范工作流程，完善资料归档。规范文明实践活动事前报告流程，活动方案经分管领导报备同意后组织实施；下半年以来，理论宣讲、医疗健康法律服务、中华文明大讲堂等各类活动的方案、图片、签到签领表、积分礼品领取图片等资料均规范保存。规范积分获取、物品出库、库存登记流程，确保账物相符。

15.关于“比价采购管理不够到位”问题的整改。

一是深化思想认识，强化队伍建设。组织分管领导及相关科室人员召开专题学习会，集中学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及相关配套政策文件。严格落实文明办人员、岗位及职责要求，明确文明办不设报账员，相关报账工作由部机关统一扎口管理。

二是完善制度体系，规范采购流程。制定《金湖县精神文明建设项目小额政府采购内控制度》，成立专项工作领导小组，统筹协调采购工作、审核采购方案、监督流程执行。制定《验收评分表》，对项目实施情况进行量化测评。

三是加强监督检查，强化跟踪问效。建立动态化检查制度，定期开展专项检查，重点核查采购流程合规性、合同履行情况及资金使用效益；强化“回头看”工作，对前期问题整改情况进行复查，核查整改措施落实到位情况及同类问题重复发生情况。

16.关于“支部标准化建设不够到位”问题的整改。

一是严格组织生活制度，提升参会实效。支部书记在支部组织生活前3天均向班子成员发出书面通知，明确会议主题与要求。班子成员参会情况得到显著改善，并建立了完整的参会记录台账，杜绝了无故缺席现象。

二是健全管理监督体系，强化检查指导。由党总支牵头，完成了对全部下级支部的集中检查，重点核验了会议记录与原始材料的匹配度，现场指出了个别记录不规范问题并责令立即整改，有效杜绝了记录后补和内容造假现象。

三是规范影像资料管理，强化自查整改。按照会议主题和召开时间对照片进行收集、整理、归档和保管，建立“电子+纸质”双重档案。组织开展第四季度内部自查工作，重点核查影像资料、会议记录是否存在后补、重复使用等情况，未发现违规问题。

17.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。

一是深化思想认识，筑牢思想根基。组织班子成员通过理论学习中心组学习等方式，专题学习党章党规及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度规定，深入开展研讨交流，从思想上破除“好人主义”观念，增强严肃党内政治生活的政治自觉和行动自觉。

二是严格制度执行，提升民主生活会质量。在专题民主生活会前，通过发放征求意见表、开展谈心谈话等方式广泛征求意见。班子成员遵循“团结——批评——团结”方针，摒弃以建议代替批评的做法，相互批评直点问题、点真问题，做到见人见事见思想，达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，显著增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

18.关于“主题教育统筹安排不够到位”问题的整改。

一是严格规范学习实施。对党纪学习教育开展“回头看”，对照《金湖新华书店党纪学习教育工作方案》《金湖新华书店党支部党纪学习教育学习计划》，逐项核查支部“三会一课”学习台账，确保党纪学习教育各项规定动作落实到位、保质保量完成，无缺项漏项、降标打折情况。同时，对党纪学习教育相关台账进行梳理归档、装订成册。

二是建立考勤管理制度。新华书店党支部逐人核实参会情况，对无故缺席者及时组织补课，确保党员参与率不低于90%。严控学习时间和质量，实行现场签到制度，无故不得缺席，特殊情况需提前向支部书记请假并说明原因。定期统计学习考勤情况，对多次无故缺席的党员进行批评教育并在党内通报，将考勤情况纳入党员年度考核，提升党员参与学习的积极性和主动性。

三是从严抓好问题整改。坚决杜绝形式化学习，确保支部学习教育既有规范流程、更有实质内容、切实取得实效，积极配合上级党组织对支部“三会一课”的抽查工作。

19.关于“社科联组织架构相对薄弱的现状未明显改善，至本轮巡察已长达20年才进行换届选举”问题的整改。

一是规范换届程序，健全组织架构。严格按照章程和组织程序，成功召开县社会科学界联合会第二次代表大会，选举产生新一届理事会（含主席1名、副主席1名、秘书长1名、理事9名），结束长期未换届状态。积极向县委编办沟通申请，核增县社科联1个内设机构（综合科）和1名正股级领导职数（科长），从根本上加强工作力量。

二是优化资源配置，聚焦主责主业。督促县文联在现有2名编制（副主席1名、工作人员1名）框架内，通过优化分工、提升效率保障日常工作运转。在文艺科选拔配备1名副科长，分担县文联工作人员承担的部分部内事务，使其聚焦文联主责主业。

20.关于“会议记录不够规范”问题的整改。

一是立行立改，健全工作机制。编制干部任免事项会议记录标准模板，明确需包含主持人签名、记录人签名、讨论过程等关键要素。在近期4名股级干部任免会议中，严格按标准完整记录每位人选的推荐理由、考察情况和表决过程，实现全程留痕可追溯。

二是加强培训审核，提升责任意识。组织办公室相关人员开展会议记录规范专题学习，重点讲解干部任免事项记录要求。建立“经办人记录、分管领导审核”双重审查机制，目前已完成3次干部任免事项会议记录全流程规范化执行，确保记录完整、审核到位。

21.关于“全程纪实材料不够规范完整”问题的整改。

一是压实责任，规范流程。明确干部选任各环节具体责任人，严格执行民主推荐、民主测评、材料归档等程序。对推荐票、测评票统计实行双人核对、复核签字制度，整改以来相关选任工作未再出现数据统计错误，巡察指出的问题已全部纠正。

二是强化培训，提升素养。组织办公室全体人员召开专题会议，集中学习《金湖县股级干部选拔任用管理规定》及相关政策法规，围绕民主推荐组织实施、测评数据统计、档案规范整理等重点业务开展专项培训和实操演练。

三是建立机制，巩固成效。建立干部选任全程纪实“回头看”机制，定期对选任材料进行全面检查复核，重点核查公示材料完整性、廉政鉴定时效性、民主测评统计准确性等关键环节，实行双人交叉核验，发现问题均在材料归档前完成整改。

22.关于“上一轮巡察指出的‘书法家协会矛盾突出，会员反映强烈’问题仍然存在”问题的整改。

2025年7月11日，金湖县书法协会举行了第三届会员代表大会，会上顺利完成了协会换届选举。自换届以来，协会内部氛围和谐融洽，整体发展态势良好。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，宣传部将把巡察整改作为加强党的建设、推动工作发展的持续动力，坚持力度不减、标准不降，切实做好巡察“后半篇文章”。

一是保持韧劲持续抓，严防问题反弹回潮。坚决摒弃“过关”心态，始终保持清醒认识，定期对已完成的整改事项进行跟踪问效、评估核查，将整改落实情况纳入年度考核和日常监督范畴，通过常态化压力传导，确保整改成效经得起检验。

二是完善制度系统抓，织密长效管理网络。立足长效常治，把制度建设贯穿始终，在现有成果基础上，进一步对内部管理、业务运行等各领域制度机制进行系统性检视与完善。持续提升工作的规范化、科学化水平，切实扎紧制度笼子，用制度固化整改成效，夯实长效治理基础。

三是转化成果务实抓，提升宣传思想工作效能。将整改形成的制度成果、管理成果切实运用到宣传工作实践中，主动适应新形势新要求，不断提升理论武装的引领力、新闻舆论的传播力、精神文明的塑造力、文化服务的供给力，切实把巡察整改的成效转化为推动宣传思想工作高质量发展、服务全县发展大局的生动实践和过硬业绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0517-86888337；电子邮箱：jhxwxcb604@126.com。

中共金湖县委宣传部

2026年2月13日