根据县委统一部署,2025年8月11日至10月20日,县委第二巡察组对县政协机关进行了巡察。12月4日,县委巡察组向县政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
此次巡察共反馈3项18个问题,集中反映出我单位在加强和改进人民政协工作、落实管党治党政治责任、发挥党建引领作用等三个关键方面仍存在明显短板。县政协机关认真履行巡察整改主体责任,加强组织领导与统筹协调,全面开展整改工作,目前所有问题已全部完成整改。
一是提高站位,强化自觉。将巡察整改作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,推动整改成为补齐短板、完善机制、汇聚合力、促进发展的有效途径。召开党组(扩大)会议,传达学习巡察反馈意见,系统部署整改工作,确保思想认识、推进措施、整改成效到位,按期保质完成任务。
二是健全体系,压实责任。针对反馈意见,召开专题会议、专题民主生活会,研究部署整改工作。印发《金湖县政协机关关于巡察反馈意见的整改方案》(金政协党组〔2026〕2号),细化具体任务。成立巡察整改工作领导小组,明确办公室主要负责人为第一责任人,各专委会主任为本委办整改第一责任人,相关科室人员为直接责任人,形成层层压实、人人参与的工作格局。
三是标本兼治,构建长效。以整改助推政协工作提质增效,同步推进制度建设,举一反三排查相关领域类似问题,结合实际健全各类规章制度,有效提升工作规范化、制度化水平,形成靠制度管人管事管权的长效机制,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计18个问题已整改完成。
1.关于“以新时代政协发展要求指导工作开展有欠缺”问题的整改。
一是加强政治理论学习,注重学用结合。制定完善县政协党组理论学习中心组学习制度,每月定期开展学习,班子成员分别领学习近平总书记最新重要讲话指示精神等内容,各专委会围绕学习内容和本职工作开展交流研讨。二是建立联动机制,加强联络员制度。制定《政协港澳台侨委员会与县委统战部工作联动机制(试行)》,明确联动单位及职责分工,建立联席会议制度,加强与统战、侨务、台办等部门的协作,形成信息互通、资源共享、工作联动的格局,在重点乡镇、社区设立港澳台侨联络员8名,定期开展座谈会、茶话会、联谊等活动,加强与港澳台侨人士的交流,听取意见建议。建立完善提案办理、委员退出等机制,进一步提升工作规范化水平,召开县政协十一届十七次常委会议,听取县政府关于县政协十一届四次会议以来提案办理情况的通报。
2.关于“基层协商治理平台建设不够完善”问题的整改。
一是全面推进阵地覆盖,实现平台布局全域延伸。科学规划议事阵地布局,目前全县镇村协商治理平台已实现100%覆盖,并同步在3家有条件的企业试点建立委员工作室,推动协商阵地向基层延伸、向企业拓展。二是深化多平台融合联动,提升诉求回应实效。建立政协协商与政法综治网格、政府12345平台、党群议事室、矛盾处理中心的常态化对接机制。现已开通12345链接通道,网格累计推送26条议题,实现信息互通、议题共商、成果共享。三是开展专题业务培训,强化平台赋能基层协商。制定分层分类培训计划,针对智慧政协、“码”上议平台的操作流程、功能应用、履职规范等开展专题培训。今年已组织专题培训1次,并对新任职委员及时进行一对一辅导。目前平台硬件配置全部到位,实现相关工作人员和政协委员培训全覆盖。通过平台收集信息338条,开展线上远程协商活动203次。
3.关于“建言资政作用发挥不全面”问题的整改。
一是拓宽选题来源渠道。政协金湖县第十一届委员会第五次会议大会发言转社情民意信息27篇,编印《社情民意》信息,并报至县委、县政府及相关领导,各专委会定期发布社情民意征集公告,面向社会公众、行业协会等征集建议,每月至少开展1次集中征集。二是紧扣中心任务选题。印发《政协金湖县委员会2026年协商计划》《政协金湖县委员会2026年工作要点》,聚焦党委政府重大决策部署、经济社会发展中的关键问题、人民群众普遍关心的热点难点问题,制定年度协商计划和工作要点,全年共安排重点协商议题12个,并就跨境电商和企业出海发展、闲置低效用地盘活情况等开展调研。
4.关于“提升委员服务社会意识不够到位”问题的整改。
一是增加服务频次,推动常态化运行。各专委会在坚持年度“五送”集中活动的基础上,明确全年开展不少于3次面向乡村或社区的基层服务活动。同时,将“五送”下乡与“三走进一联系”活动深度融合,分管主席带队定期走访企业,了解发展困难,协调解决问题,将联系服务从社区乡村延伸至小微企业,不断拓宽履职覆盖面,使委员服务基层、服务群众成为履职常态。截至目前,各专委会开展活动累计近20次,服务群众千余人次。二是创新活动载体,提升服务质效。各专委会结合自身界别特点和委员专业特长,开展送文化、科技、教育、医疗、法律等多样化服务。三是注重跟踪问效,形成服务闭环。设计活动满意度调查问卷,每次活动后,通过发放问卷、面对面交流等方式收集服务对象的直接反馈,并定期开展回访,评估服务实效,相关结果作为改进工作的重要依据,增强群众获得感。
5.关于“服务重大项目建设成效不明显”问题的整改。
一是聚焦项目攻坚实干争先。强化全员招商工作机制,政协主要领导和分管主席常态化带领分管委办外出招商,每月外出招商2—3次;各委办每周汇报收集信息和跟踪信息情况,动员全体工作人员紧盯招商,由机关工作人员提供信息的亚帝科技已经被市认定重大项目。截至目前,获取有价值招商信息7条,在建项目2个:亚帝科技扬声器项目已通过市开工验收,金福源龙虾加工项目通过市亿元项目开工认定。二是发挥企业家委员作用。各专委会常态化联系本领域企业家委员,主动挖掘招商线索。目前,由委员推介的项目已初显成效——松上科技5万吨改性高分子材料项目、华亿轴承二期项目均顺利通过市重点项目验收。三是做好企业帮办服务工作。各专委会定期走访调研产业链企业、委员企业,赴生产一线了解企业生产、市场营销情况,面对面宣讲党和政府优惠政策,心贴心听取企业困难诉求,今年以来已走访51名企业家委员。
6.关于“提升委员履职能力有不足”问题的整改。
一是强化委员学习培训。组织全体委员集中培训,专委会牵头,组织各入委委员系统学习树立和践行正确政绩观、党风廉政建设、意识形态领域等相关内容,切实提升委员政治理论素养。二是实现新任委员培训全覆盖。新增政协委员编入各专门委员会,开展智慧政协平台运用、相关专题学习培训,帮助新委员尽快熟悉履职平台、融入履职团队,切实提升政治能力和履职水平。
7.关于“推动协商议政质效提升不够有力”问题的整改。
一是健全完善提案协商机制。出台《政协金湖县委员会关于加强高质量提案培育工作的意见》,通过“公开征题、自主选题、指定命题、集中征集”机制,开展“提案月”活动,引导委员“早选题、早调研、早撰写、早提交”。十一届五次会议期间共收到意见建议214件,立案189件,并案24件,不予立案1件,实现提案数量与质量双提升。二是加强重点提案督办和跟踪落实。转发《淮安市政协提案工作条例》,明确提、立、办、督全流程机制,推动承办单位落实“三见面”、开门办案、协商办案。围绕就业创业扶持、社会保障、劳动关系等议题组建评议监督小组,开展同类提案“面对面”协商;对青少年心理健康、电动自行车安全、充电桩布局等民生监督性提案,督促承办单位认真落实。同时加强平时提案收集督办,重要提案及时立案交办,一般性提案转为社情民意办理。三是实行党政领导高规格领办督办重点提案,与推进县委重点工作有机结合。党政主要领导对重点提案现场督办,主席会议成员牵头各专委会走访督办;会同县委办、县政府办对已办理提案组织“回头看”,运用“慧”提案系统开展评议并点对点反馈。委员对提案办理满意和基本满意率达100%。“招商引资建议”“教育高质量发展”“城区积水排除”等一批提案得到有效落实。
8.关于“委员教育管理偏松软”问题的整改。
一是严格落实“第一议题”制度。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为委员教育的首要政治任务,已组织集中学习10余次,覆盖全体县政协委员,切实提升委员政治素养与履职能力。二是规范日常管理监督方面。印发《政协金湖县第十一届委员会各专门委员会(办公室)、工作组组成人员名单》,建立专委会联系界别、委员联系群众制度,明确各专委会对接界别、委员,及时掌握委员思想动态和履职情况;同时加强对委员履职作风的监督,定期组织界别委员开展专题协商座谈会、专题调研等活动。
9.关于“党风廉政建设责任未能压紧压实”问题的整改。
一是开展沉浸式警示教育。定期召开会议研究部署党风廉政建设工作,明确目标任务和具体举措,组织机关干部和政协委员观看警示教育片、参观廉政教育基地、通报典型案例,用身边事教育身边人,已开展警示教育活动10余次;召开县政协机关巡察整改专题民主生活会,深入剖析巡察反馈问题根源,强化“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想自觉。二是健全长效落实机制。将巡察整改与建章立制相结合,形成“整改—评估—完善—提升”的闭环管理,修订完善相关制度;强化谈心谈话制度执行,各专委会与界别委员开展谈心谈话20余人次,重点提醒党风廉政风险点,及时掌握委员思想动态,筑牢廉洁履职防线。
10.关于“转变和改进作风不够彻底”问题的整改。
一是明确履职责任方面。进一步提升机关统筹协调、服务保障和抓落实的能力,细化工作进度、加大工作力度,已建成的13个委员工作室制定年度活动计划表,明确各项任务时间节点和责任人员,定期组织开展履职活动,今年已开展“聚焦产业链协同发展助力企业提质增效”产业链活动、“集体聚餐”食品安全管理专题调研和“书香金湖”建设专题协商会等活动。二是强化机关效能。及时下发《关于县政协机关工作分工的通知》,明确县政协机关人员的岗位职责。定期组织机关人员开展政治学习,组织实境教育活动,研究制定《党风廉政建设责任制度》《上班在岗及请销假制度》《公文处理规范》《内控制度》等文件,进一步规范公文处理程序,强化机关内部管理,持续深化“四型”机关建设,促进机关工作规范化、制度化运行,确保机关工作高效、协调运转。
11.关于“财务制度执行不够严格”问题的整改。
一是加强财务人员业务培训。先后下发《金湖县政协机关财务管理细则》《财务管理制度》等文件,统一操作标准,细化报销、采购、招标等各项流程。组织机关全体人员参加财务支出报销流程培训2次,由会计中心专业人员具体讲解,并对财务人员进行重点辅导。二是严格遵守相关财务制度。定期开展问题自查与分类整改,严格执行财务审核制度,规范报销手续、采购比价、招标流程。完善报销费用及采购合同等证明资料,严格执行公务接待标准,控制公务接待总额,形成事前有审核、事中有监督、事后有自查的常态化监督闭环。
12.关于“落实政府购买服务要求不到位”问题的整改。
一是建章立制抓规范,以训促学提能力。出台《金湖县政协机关政府采购管理实施细则》,进一步明确采购操作规范。邀请专业会计人员,开展行政事业单位政府采购基础规范与实操能力培训,重点明确单位内部购买服务比价手续等关键环节,提升全员规范意识和实操水平。二是全程留痕守程序,公开透明防风险。在后期的财务报销流程中,对需要公开招标的项目严格落实招标要求,涉及上会研究的内容及时提请上会研究,确保采购各环节有据可依、程序合规、公开透明。
13.关于“自身建设不够到位”问题的整改。
对照上级组织设置有关规定,报请机关工委批复成立“中共政协金湖县委员会机关总支部委员会”,下设“中共政协金湖县委员会机关第一支部委员会”“中共政协金湖县委员会机关第二支部委员会”,并召开党员大会选举产生书记、副书记、委员。
14.关于“党内活动不够严肃”问题的整改。
一是制定完善年度计划。制定《2026年政协机关党支部年度工作计划及工作要点清单》,每月开展主题党日活动,不断丰富党内活动形式、提升党内活动质量,严格按照党支部会议记录规范,认真做好“三会一课”记录工作。按要求组织召开县政协机关组织生活会暨民主评议党员大会,认真开展批评和自我批评,充分达到“红脸出汗、治病排毒”的效果。二是规范党员党费收缴。严格测算党费缴纳标准,及时通过微信、电话或者面对面的方式告知每一名党员,为部分不方便退休老党员办理线上代缴业务,确保党费收缴工作按时、足额。
15.关于“选人用人不够严谨”问题的整改。
一是加强组织人事干部业务培训。专题召开股级干部选拔任用工作学习会,组织全体职工集中学习《金湖县股级干部选拔任用管理规定》及相关配套文件精神。二是规范选人用人材料管理。明确专人负责干部选人用人相关材料的收集、整理和归档工作,实行全过程纪实管理。
16.关于“责任压得不够实”问题的整改。
一是思想上高度重视。印发《关于调整县政协意识形态工作领导小组组成人员的通知》(金政协党组〔2026〕3号)文件,将意识形态工作纳入政协年度工作要点和党建工作责任制,与政协履职同部署、同落实、同检查。成立意识形态工作领导小组,明确领导小组工作职责及各成员分工。定期召开意识形态工作专题会议,分析研判意识形态领域形势,研究解决工作中存在的问题,确保政协工作始终保持正确政治方向。二是加强培训和业务指导。通过举办培训班、专题讲座等活动,加强对政协委员和机关干部的意识形态工作培训,切实提高政治素质和履职能力。根据《中共政协金湖县委员会党组关于落实意识形态工作责任制的实施方案》加强对政协各类活动的管理,严格落实意识形态工作责任制,将各界别委员活动纳入意识形态整体工作中统一管理监督,确保政协各项工作始终在正确政治轨道上运行。
17.关于“宣讲活动不接地气”问题的整改。
一是深挖履职素材讲好委员故事。紧扣政协履职主线,挖掘委员中的先进典型,系统梳理委员帮扶困难群众、陈创委员反映社情民意等案例,在政协全会期间打造“履职成效+典型示范”宣传展牌;邀请县融媒体录制8名委员履职展示视频,对外宣传发布;专题调研文章《迈向更“优”更“高”更“实”新征程》在江苏政协网站刊登;《汇聚委员力量 赋能产业发展》等25篇文稿被人民政协报等主流报刊报道,全面展现委员服务为民的担当作为。主动加强与国家、省、市主流媒体对接合作,同时开通并常态化运营县政协公众号,打通对外宣传交流的平台渠道。二是丰富宣讲载体和内容。依托“码上议”和委员工作室等履职平台,结合“三走进一联系”、文史“四进”、“五送”下乡等活动,组织委员中的行业专家、业务骨干深入社区、乡村、企业,开展面对面、接地气的宣讲。2025年10月以来,依托“专委会+委员工作室”模式开展送政策宣讲、技术指导、法律援助等服务9次。同时开展文史“四进”活动22场次。
18.关于“监管存在盲区”问题的整改。
一是排查风险隐患,加强督促指导。制定《2026年度金湖县政协意识形态领域风险隐患排查机制》,明确责任分工,强化组织保障。组织召开意识形态领域风险隐患排查专题学习会,建立健全意识形态领域风险隐患排查机制,定期开展排查,及时发现和解决存在的问题。加强对政协各类活动的管理,将各界别委员活动纳入意识形态整体工作中统一管理监督,确保政协工作始终保持正确政治方向。二是严格执行“三审三校”制度。制定《“金湖政协”微信公众号“三审三校”制度》,严格执行“三审三校”要求,加强对政协新闻宣传、文史刊物、社情民意信息的审查把关,规范审批报备流程。定期发布政协工作动态和委员履职纪实风采,强化对微信公众号的日常管理使用,确保信息发布政治方向正确、内容真实准确。
三、下一步全面推进整改计划
目前,巡察整改工作已取得阶段性成效,但对标县委要求和群众期盼仍存在提升空间。下一步,县政协机关将持续落实县委巡察组要求,深化整改、防止反弹、巩固成果,以整改实效推动政协工作提质增效。
一是强化思想认识,持续抓好整改后续工作。坚持目标不降、劲头不松、力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,切实扛起巡察整改的政治责任,把后续工作抓细抓实。对已完成的任务适时组织“回头看”,巩固成效、严防反弹;对尚未彻底解决的问题,严格按照整改方案加强督查,确保按时清零;对需要长期推进的事项,坚持一抓到底,务求取得实效。
二是持续完善制度体系,巩固拓展整改成果。将整改成果巩固与巩固拓展主题教育成果相结合,坚持用制度管权、管事、管人、管物,结合政协工作实际,不断完善机关管理制度。坚持全面整改与重点整改相统一,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一项制度,加快构建常态化、长效化整改机制。以持续有力的督促检查传导责任压力,确保各项制度落地生根、见到实效。
三是持续强化成果转化,推动整改见行见效。彻底摒弃“为整改而整改”的短视思维,把巡察反馈问题整改与日常工作有机融合,举一反三、延伸拓展,切实将整改成果转化为推动政协事业发展的内在动力。充分运用巡察工作营造的良好政治环境,推动县政协机关全面从严治党迈上新台阶、各项工作实现新提升,为加快我县高质量跨越发展贡献更多政协智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情況进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话86882495;电子邮箱jhxzx419@163.com。
中共政协金湖县委员会党组
2026年6月12日