为持续适配县域经济社会高质量发展节奏，精准衔接“十五五”规划落地实施，县资规局紧扣上级国土空间总体规划动态维护工作规范和时序要求，在需求摸排、空间初调工作基础上，持续深化“需求对接、空间优化、落地赋能”全链条工作体系，扎实推进2026年度国土空间总体规划动态维护提质增效。截至目前，县域总体规划动态维护方案编制工作已进入征求意见、论证审查阶段，规划适配性、要素保障性、落地实操性得到进一步提升。

需求摸排，闭环校准项目用地诉求

在上一阶段多部门、全覆盖需求收集的基础上，持续做细做实需求校核、矛盾化解、清单更新工作，构建动态更新、精准适配的项目用地保障体系。一是深化多部门联动复核。针对前期收集的全县各镇街、各行业部门100余项“十五五”拟建项目用地需求，联合发改、交通、水利、工信等重点部门开展二轮专项复核，聚焦重大产业项目、民生补短板工程、基础设施升级项目，逐一核实项目建设时序、用地规模、选址诉求，剔除不实需求，优化完善项目用地清单，确保规划维护精准对接县域重点发展方向。二是精细化叠合校核研判。依托国土空间规划“一张图”平台，对所有有效项目需求开展矢量数据全覆盖叠合分析，严格对照生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，细化规划适配性分类判定标准，更新完善符合规划直接落地、局部微调优化、重新选址统筹布局等类型项目清单，实现所有项目需求底数清、情况明、可落地。三是前置化破解用地矛盾。针对部分项目选址与规划底线空间存在冲突的问题，常态化开展联合现场踏勘，一对一精准对接项目建设单位，结合区域空间布局、产业发展定位、生态保护要求，科学提出选址优化、方案调整、时序延后等合理化建议，从源头规避项目审批堵点、落地难点，有效提升规划审批和项目落地效率，为县域重点项目建设打通空间前置保障。

空间优化，守牢底线激活存量空间价值

始终坚守国土空间管控刚性底线，严格落实总量不突破、布局优化、质量提升的工作原则，在不突破法定规划管控指标的前提下，深挖存量空间潜力，精准优化全域空间布局，统筹保障产业发展、民生提质、乡村振兴多元需求。一是优化城镇发展空间格局。持续深化城镇开发边界动态优化调整，全面梳理规划期内闲置低效、暂不具备开发建设条件的零散建设用地地块，通过空间腾挪、整合归并、指标统筹，累计盘活优化空间指标800亩，精准投放至重点产业承载平台，重点保障高端装备制造、新材料、大健康等县域主导产业项目落地，推动城镇建设用地从“增量扩张”向“存量提质、精准赋能”转变。二是筑牢耕地保护安全底线。严格落实永久基本农田“调出补划、动态平衡”工作机制，依规有序调出历史错划、地块零散、耕种条件薄弱、难以长期稳定利用的耕地，优先选取集中连片、土壤肥沃、灌溉配套完善、交通区位优良的高标准农田地块开展补划工作。通过精准调优、提质增量，进一步提升永久基本农田集中连片度和整体质量，牢牢守住县域耕地保护红线和粮食安全底线。三是适配城乡功能提质需求。持续引导空间资源向实体经济、民生领域倾斜，一方面聚焦产业升级，优先保障工业技改、产业延链补链项目用地；另一方面紧扣县域人口结构和民生需求变化，进一步优化中心城区教育、医疗、养老、文体等公共服务设施用地布局，补齐城乡公共服务配套短板。同时，精准保障城镇开发边界外乡村产业融合发展、乡村基础设施、村级公共服务设施等合理用地需求，助力乡村全面振兴。

落地闭环，强化规范成果应用赋能实效

坚持规划编制与落地应用同步推进、闭环管理，持续规范动态维护全流程管理，推动规划成果从“纸面优化”向“落地赋能”转变，切实发挥国土空间规划基础性、引领性、保障性作用。一是规范程序严控成果质量。严格按照部省动态维护工作技术规程和审批流程，对2026年度动态维护方案进行全面梳理完善，系统梳理空间调整依据、调整内容、实施效益，充分征求部门、镇街意见，统筹开展合法性、合规性、合理性审查，后续将有序组织专家论证及上报报批工作，确保调整程序规范、成果科学合规、贴合县域发展实际。二是同步更新强化成果应用。建立规划成果动态更新、业务同步共享机制，待方案正式获批后，第一时间完成“一张图”规划数据库更新，打通空间规划、行政审批、用地监管数据壁垒，实现规划成果、审批标准、监管依据实时同步，保障规划条件核提、用地预审、规划许可等各项业务全程使用最新有效规划成果，提升政务服务标准化、精准化水平。三是健全常态长效工作机制。总结本年度动态维护工作经验，梳理工作中发现的空间适配短板、项目诉求难点，建立未办结诉求台账和问题清单，形成“需求收集—校核评估—动态维护—落地监测—复盘优化”的全流程年度工作闭环。推动国土空间规划动态维护常态化、精细化、制度化，为后续年度规划优化和“十五五”期间重大项目持续落地提供坚实的规划支撑。

下一步，县资规局将紧盯工作时序进度，高效推进规划动态维护方案论证、审查、报批各项工作，加快推动规划成果落地应用。同时持续对接县域“十五五”规划编制实施、重大项目谋划落地，常态化优化国土空间布局、盘活存量空间资源、提升要素保障能力，以精准高效的国土空间规划服务，全力护航县域经济社会高质量发展。