产业兴旺是乡村振兴的重要基础，土地流转是发展现代产业的前提。江苏省淮安市金湖县充分利用密切联系群众的特点和优势，将工作深深扎根乡村沃土，助力土地流转有序进行，助推农户和经营主体的“双向奔赴”，更好地为乡村振兴履职尽责。

当好“沟通者” 增强农民流转土地信心

“刚开始我们都不太配合，害怕土地给了别人还收不到租金，现在大家可支持了，现在有租金、有工作，还能照顾家里。”金北街道陈渡村的郭大娘露出了欣慰的笑容。

金湖县人大常委会开展调查研究，积极发挥好县镇人大代表人熟、地熟、情况熟的优势，以“小院板凳会”为载体，白天入户调查摸底、晚上动员宣传，围绕群众关心的土地流转热点、难点问题答疑解惑。通过人大代表们的沟通宣传，土地流转工作顺利实施，将闲置、零散的土地“化零为整”，实现了规模化、集约化经营。

到目前，全县农村土地实际耕种面积63.5985万亩、流转土地面积56.0978万亩、小农户自种面积7.5171万亩，土地流转率达88%，农业适度规模经营水平达87%。

当好“推广者” 提升社会化服务水平

“我希望打造出从一粒种子到一碗米饭的全流程产业链，后期我还想陆续推出抖音直播、注册商标等，不断提高家庭农场的知名度”，塔集镇沁园家庭农场负责人龚九海说。

金湖县人大常委会始终关注土地流转的动态，深入基层调研，因地制宜的提出解决意见和建议，鼓励成立家庭农场、专业合作社、集聚区服务联盟等，全县已建成家庭农场978家、农民专业合作社603家、农机专业合作社133家。其中沁园家庭农场流转土地400多亩，在做好工厂化育秧和机械化栽插的同时，人大代表们结合调研成果，建议农场利用季节差，推广开展机插秧跨区作业和病虫害飞防服务，目前服务范围已覆盖金湖各镇街、淮阴区、淮安区及南京部分地区，农业社会化服务水平不断提升。

当好“探索者” 壮大新型经营主体

“要开展精准化服务，进一步解放思想、大胆创新，同时要更好的提升人大代表履职服务能力，及时总结发现土地流转过程中存在的风险和挑战”，金湖县人大常委会副主任丁本松在全县土地流转工作座谈会上说。

金湖县人大常委会通过调查研究、座谈会交流等形式，总结归纳了当前土地流转存在市场波动、农业经营主体实力不强、土地承包经营矛盾激化、经营主体无序退出等风险。为切实保障农户利益，积极发展壮大村级集体经济，优化地方产业结构，先后指导出台了《金湖县农村土地经营权流转流入方资格审查暂行办法》等系列文件。

以南桥村为例，截至目前，南桥村家庭农场集聚区服务联盟可实现粮食烘干5100吨、工厂化育秧4500亩、粮食收储3000吨，实现产值2100万元，纯利润180万元，南桥村集体收入8万元，实现村集体、聚集联盟、被服务方三方收益合作共赢的新气象。（孙燕国 赵云 王义兵）