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关于做好我县第七次全国人口普查工作的通知 发布日期:2020-03-06 17:08 来源:金湖政府办 作者: 浏览次数: 字体:[ ]

 金政发〔2020〕19号


各镇人民政府、各街道办事处,县各委办局,县各直属单位:

为认真贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)、《省政府关于做好我省第七次全国人口普查工作的通知》(苏政发〔2019〕97号)和《市政府关于做好我市第七次全国人口普查工作的通知》(淮政发〔2020〕5号)文件精神,切实做好我县第七次全国人口普查工作,现将有关事项通知如下:

一、普查的目的和意义

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期开展的重大国情国力调查。开展好此次人口普查,摸清我县人口家底,全面掌握当前人口数量、结构、分布、城乡住房等方面的基础情况,有利于精准制定未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等民生政策,有利于有效完善人口发展战略和政策体系促进人口长期均衡发展,有利于构建科学有效的统计监测评价体系、提高宏观调控水平、科学编制我县“十四五”规划,有利于深刻揭示各类生产要素和经济内生动力变化、深化供给侧结构性改革、推动金湖社会经济高质量跨越发展提供科学准确的人口数据支撑。

二、普查的对象、内容和时间

(一)普查对象。这次人口普查的对象是普查标准时点在我县行政区域内的自然人以及户籍登记地在我县但普查标准时点居住我县行政区域外的自然人,不包括在我县区域内短期停留的区域外人员。

(二)普查内容。普查主要调查人口和住户的基本情况,包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。普查采用全面调查方式,以户为单位逐一进行登记。

(三)普查时间。普查标准时点是2020年11月1日零时。

三、普查进度安排

(一)准备阶段(2020年1月—2020年10月):组建各级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,落实普查经费和物资,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,普查区域划分和制图,进行户口整顿,开展摸底等。

(二)普查登记阶段(2020年11月—12月):普查员入户登记,进行比对复查,开展数据质量抽查等。
    (三)数据汇总和发布阶段(2020年12月—2022年12月):数据处理、评估、汇总,发布主要数据公报,普查资料开发利用等。

四、把握普查重点环节

(一)密切协作联动。人口普查面广量大,各有关部门要通力协作。政法委网格员需要提供社区人员信息,协助普查;发展改革、财政、自然资源等部门要做好普查物资和设备、普查经费、地理信息等协调保障工作;公安、卫生健康、民政、教育体育、住房城乡建设、人力资源社会保障等掌握相关人口信息的部门,要根据普查工作需要及时向当地普查机构提供行政记录资料。领导小组其他成员单位要按照职责分工,各负其责、通力协作,加强信息共享和沟通协调,共同解决好普查工作中遇到的困难和问题。统计系统上下级之间要密切配合、上下联动,全力以赴共同做好普查工作。

(二)配强普查队伍。采取从党政机关(事业单位)借调、村(居)委会选任或者社会招聘等方式,把政治素质较好、业务水平较高、能熟练运用信息技术、有群众工作经验、热爱普查工作的人员,充实到普查“两员”队伍中来。要结合本地本部门具体情况,在人口普查知识、技能、法规和职业道德方面有针对性地开展普查培训,确保“两员”胜任普查工作。

(三)严格全流程质量控制。切实把提高普查数据质量这一核心要求贯穿人口普查工作全过程。实行严格的质量管控制度,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,研究制定行之有效的数据质量控制办法,实行全流程质量控制,使我县普查各个方面、各个环节、各项活动、各种行为都有章可循,确保普查数据可核查、可追溯、可问责,确保普查数据质量达到规定标准。坚决防范人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行、普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或者组织(人事)部门。

(四)提升信息化水平。采取电子化方式开展普查登记,探索使用智能手机采集数据,实时上报普查数据。充分利用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能,在确保工作质量的前提下,切实减轻基层普查人员工作负担。各级普查机构及其工作人员必须依法严格履行保密义务,加强对公民个人信息的全流程保护,严禁向任何机构、单位、个人出售或泄露公民个人信息。各地各部门要保障必要的网络环境和硬件条件,采取必要的安全措施,确保数据收集处理工作安全顺畅快捷进行。

(五)依法规范普查。各单位各部门要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求,依法规范普查行为。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。任何个人和单位不得谎报、瞒报、拒报,不得伪造、篡改普查数据。

五、强化普查基础保障

(一)加强统一领导。人口普查是一项庞大的社会系统工程,动员范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、时间节点多。各镇(街)各部门要按照“全县统一部署、部门分工协作、地方分级负责、各方积极参与”原则,认真做好普查的组织实施工作。为加强对普查工作的组织领导,县政府成立金湖县第七次全国人口普查领导小组(成员名单见附件1),负责全县普查的组织、协调和实施工作。领导小组办公室设在县统计局,具体负责领导小组日常工作。

(二)落实支撑保障。各有关单位要把第七次全国人口普查列入2020年和2022年的年度重点工作计划,抓紧成立相应的普查工作领导小组及办公室,加强组织领导,按照全县统一部署,认真组织好本地区本部门的普查实施工作,及时采取有力措施解决普查工作中遇到的困难和问题,确保普查工作顺利开展。要充分发挥各镇(街道)、村(居)民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。普查所需经费列入相应年度财政预算予以保障,并确保按时足额拨付到位。对工作需要聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,要及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变;对征用普查员个人电子设备给予适当补助。对于在单位清查、普查登记、数据处理等普查关键节点需要加班加点的,各级政府和单位可依照有关法律法规和规定支付相应的加班补贴,确保普查工作如期顺利开展。

(三)开展宣传动员。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,通过报刊、电视、互联网等各类宣传媒介,广泛深入生动宣传人口普查的重要意义,为普查工作营造良好的社会舆论环境。采取多种形式集中开展普查“宣传月”等活动,深入解读统计法律法规,促进全社会知晓普查法律政策,引导普查对象自觉配合普查登记,如实申报普查项目,确保普查工作顺利开展。

附件:金湖县第七次全国人口普查领导小组成员名单及各工作组分工

金湖县人民政府

2020年3月4日

(此件公开发布)


       金政发〔2020〕19号 关于做好我县第七次全国人口普查工作的通知.docx



 

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