——2025年1月9日在金湖县第十五届人民代表大会第五次会议上
2024年工作回顾
预计地区生产总值、一般公共预算收入、规上固定资产投资、规上工业投资同比分别增长8.5%、8.5%、25%、20%，城乡居民人均可支配收入分别达51848元、30128元，人均地区生产总值突破16万元。位列省县域现代化发展水平总体评价第14名。连续5年荣获“绿色发展、投资潜力、科技创新”3个全国百强县，新入列“新质生产力综合指数、发展潜力”2个全国百强县。
一年来，我们坚持稳中求进，突出综合施策，产业质态稳步提升
项目攻坚突破成势。获三季度全市重特大项目攻坚优秀县区“流动红旗”。举办产业链专题推介活动14场，新招引亿元以上项目135个，其中10-50亿元14个、50亿元以上4个。新开工亿元以上项目75个，其中10亿元以上9个；新竣工亿元以上项目70个，其中10亿元以上2个；项目开、竣工总数持续保持全市前列。54个省市重大项目完成投资188亿元，超年度投资计划10个百分点。
工业经济企稳向好。兑现制造业发展专项资金3.81亿元，规上工业企业总数有望达500家、全市最多，开票销售超亿元企业达86家，全部工业产值达730亿元，高端装备制造业产值突破400亿元。获批国家5G工厂2家，新增省五星上云企业19家，创成省智能车间12个。获评仪器仪表产业链供应链质量联动提升国家试点，入选首批全国质量强县培育库。节能环保能源装备入选省级中小企业特色产业集群。
现代农业增产增效。新改建高标准农田4.62万亩，粮食总产达11.65亿斤。新增现代化粮食仓容12.92万吨。建成国家级标准化健康养殖示范场6个，获批全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地17.5万亩，绿色优质农产品占比达90%。省级农业龙头企业达7家，塔集农业产业强镇一期项目通过国家评审，金北街道获省级耕地保护激励单位。
第三产业提档升级。新增规上服务业企业16家、批零住餐企业70家，规上服务业营业收入同比增长133%。三园农庄游客中心开工建设，三河湾水上夜游航线投入运营。举办荷花荡“奇幻之夜”、乡村旅游嘉年华等系列活动，尧想国景区入选省优秀研学旅行基地，全县旅游人次、收入同比分别增长20%、10%。
一年来，我们坚持改革创新，加快动能转换，发展活力有效激发
重点改革走深走实。完成49家行政事业单位所属企业集中统一管理。深入开展基层减负行动，精简优化议事协调机构198个，考核指标减少20%。实施新一轮机构改革，整合住建、城管职能，新组建社会工作部、数据局，金湖金融监管支局正式挂牌。承接省属农场社会职能18项，划转开发区社会职能5项。成立开发区招商投资公司，组建专职招商部6个。
创新能级加速跃升。兑现科技创新奖励资金2412万元，引进科技型项目51个，获批国家高新技术企业46家，省瞪羚企业实现“零突破”，国家级专精特新“小巨人”企业达11家，国家高新技术企业数、省级以上专精特新企业数全市最多。引进高层次人才45名，入选省科技副总7人。创成省级研发平台8家。
营商环境更加优化。减、退税3.9亿元，惠及纳税主体8000余户，民营企业继续投资信心率、对外推荐值全市第一。先行实施“四张图推进项目策划生成”省级试点，实现“拿地即开工”项目37个、“竣工即交付”项目45个、全市最多。基层高频事项“一平台办理”实现全覆盖，平均办理时间同比减少约20%。
要素保障精准有力。盘活处置闲置低效用地125宗、7231亩，储备500亩以上集中连片工业用地2个。开展银企对接18场，授信总额62亿元，制造业贷款余额占比达14.04%、全市第一。增设产业投资母基金2支，总规模达13.25亿元。举办各类招聘活动100场，新建外埠劳务合作基地5个，解决企业用工缺口3600人。
一年来，我们坚持绿色低碳，提升功能品质，水韵湖城魅力彰显
城乡面貌持续改善。实施重点城建项目100个，改造老旧小区27个，整治城区易淹易涝点3个，黎城市场改造一期、滨河商业街建成投用。创成省级垃圾分类达标小区20个、市级物业管理示范小区14个。宁淮高铁金湖段主线工程过半，S331宝应湖大桥顺利合龙，金宝航道整治工程开工建设。完成省农村公路建设示范工程53条、130公里。
生态环境不断优化。完成大气重点治理项目68个，淘汰国三及以下柴油货车49辆、生物质锅炉24台，空气优良天数达305天，PM2.5年均浓度30.1微克/立方米，空气质量持续保持全市第一。重金属污水处理厂建成投用，城市污水集中处理率达91%。国省考断面水质达标率100%。全力推进环保督察反馈问题整改，清退高邮湖、宝应湖养殖水面2万亩，完成高风险遗留地块土壤污染调查28宗。
绿色转型步伐加快。完成生态产品价值实现机制省级试点，形成重要生态产品清单14项，宝应湖退圩还湖入选省首批生态产品价值实现机制典型案例。低碳县域电网入选国网新型电力系统示范标杆，全省唯一。新能源发电企业取得绿证95.85万张。生态化改造养殖池塘2500亩，建成农田尾水生态治理点2个。
一年来，我们坚持人民至上，注重普惠共享，民生福祉显著改善
民生实事有力落实。累计投入9.75亿元，32件100项省市县民生实事全面完成。新建事实无人抚养儿童“梦想小屋”16间，开设“爱心暑托班”9个，新增市级以上普惠托育机构2个。
社会保障不断完善。城乡居民基础养老金最低标准实现十六连增，社会保险覆盖率达98.6%。完成适老化改造332户，建成示范性乡村养老互助睦邻点9个、社区助餐点3个。创成省级“15分钟医保服务圈”示范点2个、残疾人之家1个。城市公益性公墓主体完工。
公共服务均衡发展。育才初中二期、金湖中学报告厅建成投用，金湖中专异地新建项目开工建设。一本达线率两年提升21个百分点，985、211等名校录取人数较2023年翻了一番。创成省义务教育优质均衡发展县。县人民医院创成互联网医院。县中医院、吕良中心卫生院获评省老年友善医疗机构优秀单位。入选省最美公共文化空间2个、省级非遗项目2个。
一年来，我们坚持底线思维，统筹发展安全，社会大局和谐稳定
安全生产态势平稳。全面完成省市督导交办问题整改，生产安全事故起数和死亡人数同比均下降50%。一般以上道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降30.1%、11.6%。在全市率先完成省市交办重大火灾隐患小区整改销号。县应急指挥中心投入使用，成立综合应急救援队，开展专项预案应急演练9场。
风险防范坚定有力。全面完成年度化债任务。重大投融资行为提级管理率达100%，综合融资成本进一步下降。国尧集团获AA+主体信用“双评级”。银行不良贷款率全市最低。完成保交房任务441套，交付率达100%。
社会治理协同联动。实施新一代雪亮技防工程，安装视频监控2300台、智慧物联设备161套。组建公安大数据实战赋能中心，深入开展夏安行动，刑事、电诈发案数同比分别下降43%、53%。健全“一站式”矛盾纠纷调解机制，成功化解上级交办信访积案38件。县政府行政复议与行政诉讼工作连续4年全市第一。
2025年工作安排
主要预期目标是：地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长7%，规上工业增加值、规上固定资产投资、规上工业投资分别增长15%、25%、25%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达36%，注册外资实际到账增长10%，社会消费品零售总额增长8%，居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步，约束性指标完成省市下达任务，粮食生产保持稳定。
围绕上述目标，重点在以下几个方面精准发力：
一、聚焦有效投资，攻坚重大项目，着力夯实发展支撑
精准招引产业项目。全力提升项目质效。构建一流营商环境。
二、聚焦扩量提质，加快转型升级，着力提升产业能级
做大做强产业集群。数智赋能实体经济。高标建设发展载体。
三、聚焦改革创新，厚植核心优势，着力激活发展动力
深化重点领域改革。加速创新资源集聚。强化对外合作交流。
四、聚焦三农优先，强化产业支撑，着力推进乡村振兴
大力发展生态农业。加快建设和美乡村。推动农民富裕富足。
五、聚焦生态宜居，注重品质提升，着力建设美丽湖城
提升城市建管水平。改善生态环境质量。大力提振消费信心。打造绿色发展标杆。
六、聚焦群众关切，增进民生福祉，着力提升幸福指数
办好人民满意教育。加强健康金湖建设。完善社会保障体系。
七、聚焦安全发展，严守底线红线，着力稳定社会大局
筑牢公共安全防线。防范化解风险隐患。提升社会治理水平。
建设人民满意政府
突出政治建设，永葆绝对忠诚。深化法治建设，规范权力运行。狠抓效能建设，勇于担当作为。加强纪律建设，筑牢廉洁防线。
各位代表，实干铸就伟业，奋斗开创辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金湖县委坚强领导下，坚定信心、接续奋斗、勇毅前行，全力开创金湖高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化金湖实践新篇章！