一、编制背景

近年来，国家对自然资源管控政策措施发生重大调整，从六年来《金湖县养殖水域滩涂规划（2018-2030年》实际执行情况看，现行养殖规划部分内容与《金湖县国土空间总体规划（2021—2035年）》、水域滩涂开发利用现状存在不相协调现象，导致《规划（2018—2030年）》已较难适应新的形势要求。鉴于此，金湖县人民政府决定对《规划（2018—2030年）》进行修编。

二、编制目的

以水产养殖可持续发展和改善环境质量为目标，优化养殖布局，开展污染综合防治，推行生态养殖，促进渔业与生态协调发展；结合金湖县养殖资源、现状及趋势，科学划定三区，落实生态保护，依托科技维护生态平衡，推动渔业向优质、安全、高效、生态转型；优化养殖结构、模式、品种及规模，淘汰落后生产方式，明确发展重点，提升渔业发展质量。

三、编制依据

《中华人民共和国渔业法》、《江苏省农业农村厅关于组织开展养殖水域滩涂规划修编的通知》《高宝邵伯湖（省管渔业水域）养殖水域滩涂规划（2020-2030年）》等。

四、编制原则

（一）坚持科学规划、因地制宜的原则

（二）坚持生态优先、底线约束的原则

（三）坚持合理布局、转调结合的原则

（四）坚持总体协调、横向衔接的原则

五、编制内容

《规划》包括三个部分：一是文字说明，包括总则、养殖水域滩涂利用评价、养殖水域滩涂功能区划、保障措施和附则；二是养殖水域滩涂功能规划图和地理信息表，以表格和图件形式明确标注禁止养殖区、限制养殖区、养殖区及各单元具体位置、区域面积；三是规划编制说明，简述了规划的由来、编制、“三区”划定、修改、完善等过程。

六、效益分析

（一）生态效益

严控养殖污染，推广生态技术，保护水产种质资源和湿地生态，提升区域生态承载力。

（二）经济效益

优化养殖布局和结构，发展高效养殖，规范管理、降低成本，带动养殖户增收、渔业增效。

（三）社会效益

带动产业链就业、拓宽增收渠道，保障水产品供应、提升质量，助力乡村振兴和渔业可持续发展。