一、编制背景

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。国家、省、市均陆续出台有关碳达峰实施方案，市级碳达峰实施方案更是明确提出：各县区人民政府要编制属地碳达峰实施方案，方案需经市级综合平衡、审议通过后方可印发实施。鉴于此，金湖县人民政府决定编制《金湖县碳达峰实施方案》。

二、编制目的

坚决落实国家、省、市关于碳达峰碳中和的重大战略决策，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和市场的关系，切实把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局。锚定“长三角智造金谷、现代化水韵湖城、新时代荷美田园”三大定位，紧扣推动经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进碳达峰工作，在建设人与自然和谐共生的现代化上走在全市乃至全省前列，确保如期实现碳达峰目标。

三、编制依据

国务院《2030年前碳达峰行动方案》，省政府《江苏省碳达峰实施方案》，市政府《淮安市碳达峰实施方案》等。

四、编制原则

（一）坚持系统谋划的原则

（二）坚持绿色发展的原则

（三）坚持双轮驱动的原则

（四）坚持循序渐进的原则

五、编制内容

《方案》分为总体要求、主要目标、重点任务和保障措施四大板块。一是总体要求板块，明确了我县积极稳妥推进碳达峰工作的指导思想，列明了四项基本原则。二是主要目标板块，聚焦“十五五”期间，提出了总体目标。着力2026年起步、2030年收官两大关键时间节点，提出了一系列的具体目标。三是重点任务板块，立足县域实际设计了产业焕新提质、能源低碳转型、节能降碳增效、循环经济降碳、城乡建设低碳、交通运输低碳、科技创新减碳、碳汇能力提升、示范工程引领、低碳全民创建十大行动。四是保障措施板块，提出了加强组织领导、坚持规划引领、强化责任落实三项重要保障措施。

六、效益分析

一是为深入贯彻上级关于碳达峰碳中和重大战略决策提供重要依据。二是为坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路提供有力支撑。三是为引领全县人民积极稳妥推进碳达峰工作提供行动纲领。