（2021年12月16日 县融媒体中心）

【县委常委，县政府常务副县长 刘玉春】新闻媒体朋友们，大家上午好！

欢迎参加今天的新闻发布会。办好民生实事是保障和改善民生的有力抓手，每年集中力量办一批关系群众切身利益的民生实事，是金湖县政府坚持多年的重要制度安排，也是县政府向全县人民作出的庄严承诺。为了让民生实事更加顺应民意，在今年年初的县十四届人大五次会议上，经过全体人大代表的票决，选定了10件13项2021年度金湖县政府民生实事项目。现在，召开2021年金湖县政府民生实事项目落实情况新闻发布会，向新闻媒体通报今年金湖县政府民生实事的落实情况，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席发布会的领导，他们是县委副书记、县长万旭东女士，副县长唐凤娥女士，县财政局局长王雪峰，县教体局局长戴书丛，我是常务副县长刘玉春。

今天应邀出席的新闻媒体有新华日报、江苏广电总台、中国江苏网、淮安日报以及本县的媒体。对各位朋友的光临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

首先，请万县长作新闻发布，大家欢迎！

【县委副书记，县政府县长 万旭东】各位媒体朋友，女士们、先生们，大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。近年来，金湖县政府始终坚持民生优先的发展导向，把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，每年集中力量为群众兴办一批实事好事，努力解群众之难、救群众之急、暖群众之心。2021年，县政府聚焦全县人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在广泛征求意见的基础上，选定候选项目，经县人民代表大会票决通过，确定10个事项作为2021年为民办实事项目。一年来，县政府紧紧围绕十件实事目标任务，加强统筹谋划，强化责任落实，注重资金保障，狠抓督查推进，着力把每件民生实事做成“民心工程”“样板工程”，主要做了以下几方面工作：

一是强化组织保障，压实责任抓落实。年初，县政府印发《2021年市、县政府民生实事项目任务及实施方案》，制定具体落实方案，明确时间表、路线图和责任人，确保民生实事项目有人抓、有人管、快落地。各牵头部门加强与协办单位和相关镇街的沟通协作，盯紧盯牢序时目标，紧锣密鼓加快推进，确保项目实施过程协调到位、配合到位、服务到位。

二是拓宽筹资渠道，保障资金强推进。县政府克服财政资金困难，在民生实事资金预算和拨付方面做到优先安排、优先调度，通过向上争取、发行债券和PPP等方式多渠道筹措，各级财政累计投入约2.26亿元，为民生实事工作顺利推进打下了坚实基础。各实施主体本着集约节约原则，主动深入挖潜，加强项目管理，努力把每一分钱都用在刀刃上，确保民生实事快落地、见实效。

三是加强督查调度，统筹协调提效绩。将民生实事项目列入县政府年度督查工作重点，对照排定的计划表和任务清单，通过定期督查和专项督查、书面督查和实地督查等方式，加强全过程督查，对项目进展情况定期予以通报。定期召开项目推进会，及时掌握民生实事项目推进过程中的困难问题，研究对策措施，确保项目早建成、早投用、早惠民。主动接受人大代表、政协委员视察调研和监督，广泛吸取意见建议，促使民生实事办理“提速升温”。

四是坚持质量优先，注重运营保长效。出台政府投资工程项目生成和资金管理办法等系列制度，强化施工流程管控，严把质量关。围绕民生项目后期运维，建立民生实事项目建成运维反馈机制，跟踪了解项目运行情况，不断完善项目后续运行、维护和管理方面的配套机制，努力提高项目经济效益和社会效益。

下面，通报一下今年民生实事完成情况：

第一项，完善公共卫生体系。为全面提升突发公共卫生事件防控和处置能力，切实提高维护人民群众生命健康安全的能力和水平，今年我们下大力气加强公共卫生服务体系建设，投入近8000万元，新建集疾控、卫生监督、健康促进、血吸虫病防治、120急救调度室等功能于一体的县公共卫生服务中心，建筑面积约1万平方米，目前，该项目主体装修已接近完成。

第二项，扩大教育资源供给。教育是事关国计民生的大事要事，群众的关注度一直很高。近年来，我们围绕努力办好人民满意的教育，结合农房改善和城市未来发展，进一步优化教育资源布局，提供优质教育资源，满足群众就近入学需求。今年，我们聚焦完善学前教育服务体系，新建城东幼儿园、徐梁小区配套幼儿园。目前，两个幼儿园主体已竣工，投入使用后可满足约900名学龄前儿童入学需求。

第三项，加强特殊群体关爱。对特殊群体的关爱，体现着一个地方的民生温度。为切实保障特殊群体的权益，今年，我们系统实施了城乡居民养老保险基础养老金提标、特殊困难老年人家庭居家适老化改造两大老年人关心关爱工程，城乡居民养老保险基础养老金最低标准由160元/月调整至180元/月，已于3月底前调整并补发到位；为182户特殊困难老年人家庭开展居家适老化改造，超额完成全年目标任务，有效满足老年人安全、健康等功能需求。

第四项，丰富群众文化生活。进入新时代，人民对美好生活的需要日益广泛，我们不仅要在物质层次上满足人民群众，更要在文化建设上加强力度，在精神层次上满足人民群众。今年，我们充分考虑群众需求，实施了新建“城市书房”、建设社区（乡镇）公益放映厅两个文化惠民项目。目前，“城市书房”已于11月26日正式开放；9个电影放映厅已于今年3月底前全部建成，累计播放电影600余场次。

第五项，大力推动全民健身。全民健身是人民群众增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。今年，我们坚持“体育惠民”原则，围绕推动全民健身活动普及化、简单化、实用化，建成翠湖园和市民广场体育公园，提升了西苑社区、新城社区体育场地，全力打造“15分钟健身健康圈”，让更多老百姓爱上运动、参与运动、主动运动。

第六项，打造美丽宜居小区。老旧小区改造是事关群众切身利益和经济社会发展大局的重大民生工程、发展工程。我们已经连续三年将老旧小区改造列入民生实事项目，目的就是要着力解决好老旧小区存在的配套设施老化、公共服务缺失等问题。今年，我们改造输油泵厂小区、电信新村、公安局宿舍楼等老旧小区16个、涉及879户，目前已全面完成。

第七项，提升农村生态环境。加强农村生态保护和环境治理，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，事关广大农民群众根本福祉。为营造良好的农村发展环境和人居环境，2021年我们按照“河畅、水清、岸绿、景美”的思路，计划疏浚农村河道16条。截至目前，已疏浚农村河道17条，植树5489株，岸坡绿化48.22万m2，圆满完成全年目标任务。

第八项，连通城区河道水系。金湖，伴水而生、因水得名、依水而兴。水不仅赋予了金湖生命，更是金湖灵韵所在。为全面改善县城区河道生态环境，提升河道自净能力，建设“水畅、水活、水清、水景”城市水系统，打造美丽、幸福、生态、宜居的水韵湖城，今年我们实施了老新建河引水线路优化工程，打通断头河、连接衡阳河、疏浚内河道，总体形象进度已达到90%以上，预计12月底前可全面完成。

第九项，优化创业就业服务。就业是民生之本，是实现经济健康发展、促进群众增收致富、保持社会和谐稳定的重要保障。我们始终把推进就业创业工作放在首要位置，用好减负、稳岗、扩就业等政策工具，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。今年计划开展职业技能培训6000人次以上。目前，已开展各类职业技能培训10695人次，其中，政府补贴性职业技能培训6289人次，超额完成全年目标任务。

第十项，持续推进厕所革命。“厕所革命”是改善人居环境的重要载体，也是社会文明的一面镜子。今年以来，县政府围绕全国文明城市创建，按照“应改尽改、愿改尽改”的原则，实施理士随想园公厕、邮政广场公厕、南湖新村公厕等5座城区公共厕所新改建工程，目前主体已基本完工，预计12月底前可投入使用。

总体而言，今年的民生实事任务年底前可以确保全面完成。今后，县政府将继续坚持以人民为中心，在增进民生福祉上抓落实、求突破，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，让发展成果更多更好地惠及全县人民。目前，我们正在进行2022年县政府民生实事项目的征集和编排，希望广大市民踊跃参与，积极建言献策。同时，也希望各位媒体朋友，立足自身平台媒体，加大对民生实事项目的宣传力度，提高民生实事项目的社会知晓面和群众参与度，积极营造全民参与、人人共享的良好氛围。

【县委常委，县政府常务副县长 刘玉春】感谢万县长的详细介绍，下面请媒体朋友就关心的问题提问。

【新华日报记者】民生实事需要大量资金作保障，请问在资金安排这一块，县政府是如何做好统筹保障，推进重点民生实事顺利实施的呢？

【县财政局局长 王雪峰】今年以来，县财政认真贯彻落实中央和省有关民生工作要求，以更加严实的作风，积极作为、攻坚克难，积极消化暂付款、盘活存量资金、开源节流、多措并举，牢牢兜住民生底线。截至2021年11月全县财政一般公共预算支出45.21亿元，其中民生支出26.77亿元，占全年一般预算支出的60%。现就我县民生实事保障情况汇报如下：

全力保障民生支出预算。在预算安排上，突出重点，确保民生支出预算不留缺口。编制部门预算时，我县逐一对照财政部制定的基本民生国家保障标准和地方标准，结合各项民生项目的提标和扩面进行测算，确保民生支出保障到位。并逐步加大对社会保障、医疗、教育等方面的投入，有效的保障了全县民生工程的落实，改善了人民生活环境，提高了人民生活水平。

持续优化支出结构。继续坚持过“紧日子”，压减一般性支出，严控“三公”经费。严把预算支付关口，除应急救灾或重大突发性事件外，严格控制追加预算。真正把节约出来的财政资金，用于保民生、兜“三保”、疫情防控等重点领域支出。

加强资金统筹力度。今年财政收支平衡压力依然很大，通过开源、节流多措并举积极应对，加强一般公共预算、政府性基金和国有资本经营三本预算资金统筹使用。坚持盘活存量资金，将本级安排的结余资金和连续使用两年的省市专项结转结余资金进行盘活，统筹用于民生等重点领域支出。

坚持民生支出的优先顺序。坚持守好民生“责任田”，今年财政资金调度压力非常大，在库款调度上，始终把各项涉及民生支出放在头等重要的位置，优先安排民生支出。

【淮安日报记者】教育事业关系到千家万户，近年来，全县教育资源供给不断增加，今年民生实事项目中又新建、改扩建了2个幼儿园，请问，在增加学位供给的同时，未来在促进教育优质均衡发展方面将采取什么样的措施？

【县教体局局长 戴书丛】近年来，我县多措并举，不断扩大均衡教育资源供给，促进教育优质均衡发展,逐步消除城区学校“大校额”“大班额”现象，以推动教育事业持续健康发展。

一是继续增加教育资源供给，加快新建学校项目建设进度。城东幼儿园和徐梁幼儿园预计分别于2022年和2023年投入使用。2022年建设育才初中二期和小学项目、新建金湖中学报告厅、建设职业中学教学楼；十四五期间，拟在城中片区水韵澜庭小区新建1所4轨的配套幼儿园、在城西南片区的衡阳路西侧、金湖路北侧新建1所4轨幼儿园。项目全部建成后，我县城区教育布局日趋完善，将全面解决大班额、大规模问题。

二是不断培育教育领军人才，加大优秀教育管理人才引进力度。2021年，我县到全国各人才市场引进高素质人才，同时依据“名校优生”相关政策要求和金湖县“名校优生”招聘方案，与15名意向生签订了合同，13名名校优生与用人单位签订了正式协议，紧缺学科专业教师得到缓解；引进优秀管理人才3名，其中名师+管理（副校长）2人，校长1人；省特级教师有一人通过省评审，正在公示；张正华、杨发勇等专家领衔的5个名师名校长工作室正在发挥作用。今后将继续加大人才引进力度，进行常态化的教师交流，以促进教师优质资源均衡发展。

三是着力缩小学校之间办学水平的差距，义务教育均衡发展最重要的是办学水平的均衡。下一步我们将坚持开放办学的理念，加大教干教师的交流力度，并采取委托管理、名校办分校、集团化办学等方式提升我县各学校的办学内涵和办学质量。今年我们已组建金湖县实验小学教育集团，将金湖县滨湖小学、金湖娃艺术小学划入金湖县实验小学教育集团统一管理，实现一体化办学，充分利用金湖县实验小学优势品牌，以强带弱，以老带新，进一步促进城区小学优质均衡发展。精心挑选有“状元故里状元校”之称的南通海门中南东洲国际学校管理团队加盟，领衔金湖吴运铎实验学校向着更为优质的学校迈进。实验中学积极与苏派课改合作，打造高效课堂，切实为质量提升走出了一条科学的道路。

百年大计，教育为本，教育大计，均衡为先。今后，我县将继续发扬崇文重教的优良传统，为贯彻落实国家、省市教育体育现代化2035目标，精准把握教育体育改革发展新常态，办好人民满意教育，率先基本实现教育现代化而努力。

【江苏广电总台记者】据了解，目前县政府正在编制明年民生实事计划，请问是如何编制的？重点关注哪些方面呢？

【县政府副县长 唐凤娥】今年10月初，县政府启动了2022年民生实事项目的编排工作，由县政府办牵头，通过金湖县政府网站、金湖日报、电子政务平台等多种渠道，向社会各界广泛征集对民生实事项目的意见建议。目前，我们正在对收集到的项目进行梳理和筛选，下一步我们将围绕项目内容、投资规模、资金来源、可行性等方面，对项目逐一进行财政承受能力论证和合规性审查，并通过书面征集和召开专题座谈会等形式，进一步征求项目责任单位、相关部门、县人大代表和政协委员意见建议。修改完善后按程序报请县政府常务会议、县委常委（扩大）会议研究审议通过后，确定2022年县政府民生实事候选项目13个。在2022年初的县十五届人大一次会议上，由县人大代表审议讨论并投票表决后，最终选定10件民生实事。

根据县人大常委会要求，县民生实事主要是以政府性资金投入为主，具有普惠性、公益性和社会效益突出的民生类公共事业项目。2022年县政府民生实事项目征集主要把握5个方面原则：一是尽力而为，量力而行。坚持以人民为中心的发展思想，全力推动解决群众所急、所忧、所思、所盼的重点民生问题。同时，充分考虑财政承受能力和经济社会发展阶段，区分轻重缓急，科学有序实施。二是当年完成、当年受益。精心挑选建设周期可控、资金来源明确的候选项目，确保2022年底完成或取得阶段性成效，让群众有强烈的获得感。三是突出重点、体现特色。在将往年实施效果好、群众关注度高的项目或需按年度推进的项目，2022年继续考虑列入外，在今年的征集过程中，项目选题更加注重多样性和创新性，着力满足群众新期待。四是紧贴民意、普惠民众。坚持问计于民、问需于民，充分吸收群众各方面需求，尽可能覆盖各类群体，特别是教育、医疗卫生、社会保障、城乡环境等重点民生领域，都考虑安排项目，着力扩大群众受益面。五是上下一致、强化落实。紧密结合省市要求，优选候选项目，确保既符合上级决策部署，又利于本级贯彻落实。

2022年初人民代表大会后，县政府将根据大会票选结果，督促民生实事项目各责任单位提高政治站位，强化责任担当，细化工作举措，切实办好人民满意民生实事，做到“件件有着落，事事有回音”。

【县委常委，县政府常务副县长 刘玉春】由于时间关系，今天的提问环节就进行到这里，如果还有感兴趣的问题可以与县外宣办联系。

今天发布会到此结束，再次感谢各位媒体朋友的关心支持，谢谢！