为进一步深化建设工程审批制度改革，持续优化办理建设工程审批营商指标，金湖制定出台实施方案，探索形成五项重点工作机制，率先推行“竣工即交付”一件事改革，大幅提升建设项目审批服务效能。截止目前，已完成“竣工即交付”项目29个。

“定制式”行政辅导机制

本着“无事不扰、有求必应”原则，针对项目特点和产业类别开展一对一个性化、“定制式”行政辅导，确保“竣工即交付”一件事各环节无缝衔接。一是提前介入行政辅导。在建设项目临近竣工时，由审批部门牵头，联合县住建、资规等部门进行竣工前现场指导，并根据项目实时状况发出《竣工即交付行政辅导意见书》，确保验收一次通过。二是主动上门贴心服务。变“坐等审批”为“上门服务”，面对面建立“竣工即交付”微信工作群，帮助正常建设尤其是“拿地即开工”项目提前进入“竣工即交付”储备库，并全程动态跟踪。三是靶向预警及时周到。针对事前辅导与上门服务发现的缺陷与不足，实时发出“竣工即交付”存在问题与潜在风险《预警函》，通过分类推送、精准施策，确保问题可解、风险可控。

“标准化”精简压缩机制

按照政务服务标准化建设要求，认真梳理编制“竣工即交付”一件事“三张清单”，通过全过程标准化“清单式”管理切实为企业“减负”。一是建立材料清单，重在“减少”。将“竣工即交付”主要涉及的竣工验收备案和不动产权证办理两个审批环节，通过精简、优化、整合大幅“减材料”，将原来35个材料减至21个，精简达40%。二是建立证照清单，重在“免交”。全面梳理、归集电子证照库，确保电子证照“应归尽归”，同时不断拓展电子证照应用场景，强化证照信息数据共享，实现在线自动抓取和证照库直接调用，扩大“免证办”范围。三是建立时限清单，重在“压缩”。将“竣工即交付”一件事涉及规划核实、排水许可、消防备案、人防备案、档案验收及竣工验收备案等事项所需时限进行梳理、编成清单，由13个工作日缩至2个工作日，缩减达84.6%，不动产权办理由3个工作日缩至1个工作日，缩减达66.7%。

“一体化”协同联动机制

强化统筹协调，推动资规、住建、审批三方联动，“一体化”推进“竣工即交付”一件事一次办。一是推行“承诺制+容缺办”。推行项目“承诺即开工”“承诺制+容缺办”“六即四免”等举措，明确服务范围和服务流程，对满足开工条件的项目予以激励支持，在企业出具承诺书后，审批部门容缺办理开工手续。各部门成立联合工作小组，按照职责开展全过程跟踪、监管和查验。二是实行“一件事+一次办”。设立“竣工即交付”一件事工作专窗，明确专人负责，按照“一表申请、一窗受理、一套材料、统一办理”服务模式，构建项目竣工联办体系，由住建、资规、审批部门开展联审联批，实现工业项目竣工验收备案、不动产权证“同日办结”。三是试行“并联审+跟踪管”。打造工程建设项目审批“命运共同体”，以建设项目“同步辅导、同步安装、同步投产”三同步为载体，创新打造“一专多能”并联快审骨干团队，同时将联审结果“一单多送”至各涉管单位，压实责任，实现项目“一体化”跟踪管理，让“企业放心建、政府帮兜底”成为常态。

“G101”特快专审机制

为深入贯彻“项目为王、环境是金”理念，全面落实市委“做得比说得好、服务比需求早”的营商要求，金湖县切实优化项目审批服务，率先推出金服务“G101”特快专审：G：既是Gold，金牌、金质，又是高速（动车），合起来就是高效、金质、金牌。101：第一个“1”是指“开工一本证”；第二个“1”是指“竣工一本证”；中间“0”是指项目从开工到竣工全链代办服务，实现投资兴业零跑腿、零延误、零收费。同时，101本身也是全市倡导的“101%服务”营商品牌。金服务G101：核心就是构建“双证贯通+全链代办”的金服务特快专审机制，即真正践行101%营商理念的金质服务、金牌服务。一是开工一本证为“竣工即交付”奠定基础。通过立项编码建立“竣工即交付”项目储备库，从“拿地即开工”开始，自动关联储备库，开发应用“G101特快专审”平台，实现储备项目“一码追溯，全程跟踪”，实时掌握项目动态进展，有序推进开工、建设、交付。二是竣工一本证为“竣工即交付”按下快进。统筹竣工交付阶段各项审验，充分发挥“一枚印章管审批”制度优势，通过“减材料、并联审、容缺办”，将竣工前涉及的多项许可加以整合，同步采集数据信息，形成“一本证”，通过“多证合一”实现“竣工即交付”“建成即投产”。三是全链代办为“竣工即交付”提供保障。依托县项目代办服务中心，为“竣工即交付”储备项目量身定制“一对一”代办专员，提供从项目立项、规划许可到施工许可再到竣工验收全链条贴心、精准服务。

“无接触”免申即享机制

为推进政务服务便利化建设，本着不见面原则，创新推出“无接触”免申即享，让“竣工即交付”真正惠及市场主体。一是自动溯源免申请。对列入储备库的项目，办理竣工时自动循码溯源进入“竣工即交付免申即享”模式，变“企业找服务”为“服务找企业”。同时运用大数据助推流程再造，变“企业先报、政府再审”为“项目智审、自动办理”，让企业无需申请、无需跑腿，“坐等”交付。二是一网通办无接触。率先应用全市统一开发的“淮上关爱——竣工即交付一件事系统平台”，并与“淮安市工程建设项目审批管理系统”“淮安市电子证照共享交换”平台做好相关信息互联、互通、互认，实现“线下无审批”、一网通办无接触。三是无感交付一本通。创新交付模式，对符合条件的企业核发“建筑工程竣工即交付一本通”，将竣工一本证、联合验收意见书及不动产权证等归集成“一本通”，在企业不经意间收到一份惊喜。

五项机制成功实现“竣工即交付”，“一本通”让企业充分感受淮安101%服务的真诚与用心，金湖县正用实实在在的行动诠释“金服务”的深刻内涵，也必将为县域重特大项目招引营造一流的软环境、培植上乘的软实力。