自2017年成立项目代办服务中心以来，金湖县全面启动建设项目审批全程“代办制”，实现了“重大项目从立项到施工许可50个工作日内办结”的目标任务，受到社会各界的肯定，央视两次聚焦全程代办服务机制。今年来，金湖持续开拓“全程代办”服务内涵，创优服务方式，转型升级“全事项”。

横向扩展-建立项目全生命周期服务。

实行全链条服务，从项目立项至施工许可向两端拓展，前移服务链，企业登记、刻章、税务、社保登记一手包办，后至竣工验收、不动产登记全程兜底。强化“一窗受理”，代办中心设置建设项目综合受理窗口，实现项目随时申请即时受理，一受理即转为全程代办。代办员进行专门辅导、上门领取材料、准备审批材料、协助解决问题，“前台综合受理、后台并联审批、一个窗口收、出件”。定制“一个受理方案、一张表格采集、一个窗口受理、一网中介服务、一单公示收费”的“五个一”特色服务，全面提升代办服务水平。截至目前，已承接工业项目129个，领取施工许可证71张，平均审批用时16个工作日，在省定“3550”目标上压缩至三分之一以下。

纵向延伸-建立项目审批全关联服务。

通过对生产工艺、投资强度、带建筑物挂牌等老旧项目遗留问题的预审和判断，精准排查项目报批过程中可预见的难点、堵点问题，提前为项目报批创优条件。丰富完善项目资料库，涵盖“企业开办、投资建设、项目审批、社保税务、中介服务、招投标等”等若干条记录和证照内容，满足多方需求。设立实体“中介服务大厅”，与“网上中介超市”平台相结合，出台涉审中介管理办法，引入竞价机制，提升中介服务水平。积极开展水、电、气、网报装业务服务，CA数字证书代理等服务事项，减免刻章、EMS快递等费用，代办领域更加广阔。

向上对标-建立项目代办标准化服务。

对标世界银行、国家、省市营商环境评价体系和工程建设项目审批制度改革相关要求，全面优化代办标准化服务机制。按照国家、省市统一要求，将工程建设项目审批流程划分为“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四阶段，每个阶段实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式，解决以往报审分离信息不对称、申报材料漏报重报、审批流程不熟等问题，最大限度压缩项目报批周期。编制县、镇（街道）、村（居）三级代办服务工作手册，方便帮办代办员轻松上手。启用国标服务指南，以政务服务GB/T36114-2018为模板，制订国家标准化服务指南，将指标融入服务流程，固化代办服务标准。

向下覆盖-建立项目代办一体化服务。

构建县、镇（街道）、村（居）三级代办服务体系，动态推进8个镇（街）、141个村（居）便民服务代办点全部运行，承接好上门代办服务工作；以县级代办中心为据点，联动各镇（街道）便民服务中心，辐射村（居）代办点，实现县内全域覆盖。

双线融合-建立项目审批智能化服务。

搭建“联合评审”平台，使项目评估相关联的事项如环境影响评价、安全评价、交通影响评估等由“线下”调整为“线上”、“串联”优化为“并联”；配套建立县级投资建设项目数字化联合评估评审专家库，实现建设项目评审“不见面”。目前，已有21个项目通过该平台进行联合评审。对接对接市建设项目数字化联合图审系统，设置金湖接审综合窗口，指导协助建设单位、设计单位完成施工图审查报审事宜，将初次审查时间控制在7个工作日内。截至目前，平台已接审投资建设项目142个。推行代办预审并联平台。在项目方提供的材料主件齐全并作出相关承诺的基础上，代办员将材料整理归类上传到系统，审批窗口出具预审批意见，待取得正式土地出让手续并达到法定条件后，对预审批意见进行文件转换，发放相关证照手续。